נבין דגש נ. שר הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 7118/07 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 7118/07 בפני: כבוד השופט א' א' לוי כבוד השופטת ע' ארבל כבוד השופט י' אלון העותרים: 1. נבין דגש 2. מוראד דגש 3. הקטין עבדאללה דגש, באמצעות עותרת 1 4. הקטין הלאל דגש, באמצעות עותרת 1 נ ג ד המשיב: שר הפנים עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים בשם העותרים: בעצמה בשם המשיב: עו"ד דניאל מארקס פסק-דין השופט י' אלון: 1. ביום 18.11.1999 הגישה העותרת 1 (להלן: העותרת), אזרחית ותושבת ישראל, בקשה לאיחוד משפחות עבור בעלה, שהוא תושב האיזור. לאור עמדת גורמי הביטחון, אשר התנגדו לבקשת העותרת, החליט המשיב לסרב לבקשה והודיע על כך לעותרת. בנובמבר 2001 התייצבה העותרת בלשכת מינהל האוכלוסין שטיפלה בעניינה, ובהמשך המציאה מסמכים המעידים על מרכז חיים בישראל. ביום 1.8.2002 נמסרה לעותרת הודעה לפיה לאור החלטת הממשלה מיום 12.5.2002 לעניין הטיפול בבקשות לאיחוד משפחות בקשתה סורבה, וביום 21.8.2002 נמסרה לה הודעה נוספת לפיה בקשתה נדחתה אף מטעמים בטחוניים. ב-2004 וב-2005 שבו העותרים וביקשו את המשיב לחזור ולטפל בבקשתם. ביום 18.9.2005 נשלחה לבא כוח העותרת הודעה נוספת של המשיב בה נאמר כי בקשת העותרת מסורבת מטעמים בטחוניים, ופורטו מכתבי הסירוב שנשלחו אליה. עוד נאמר, כי מאחר שעברה למעלה משנה מהחלטת הסירוב המקורית יש להגיש בקשה חדשה, וכי העותרת אינה עונה לקריטריונים למתן מעמד לבני זוג הנשואים לתושבי הרשות הפלסטינאית. ביום 21.8.2007 הגישו העותרים עתירתם זו שבפנינו, ובה מבקשים הם להסדיר את מעמדו של העותר 2. 2. לאחר עיון בעתירה ובתגובת המשיב, על נספחיהן, החלטנו לדחות את העתירה על הסף. ראשית, העתירה הוגשה למעלה מחמש שנים לאחר שקיבלו העותרים את החלטת המשיב עליה הם משיגים, וכשנתיים לאחר קבלת ההודעה האחרונה בדבר דחיית בקשתם, ואין בעתירה כל הסבר לשיהוי ממושך זה. לאחר תקופה כה ממושכת, בה ודאי חלו שינויים במצב העובדתי, לא ניתן לקיים ביקורת שיפוטית עניינית על החלטת המשיב אשר ניתנה לפני שנים רבות על יסוד התשתית העובדתית שהיתה רלוונטית לאותה עת (ראו לדוגמה בג"ץ 2283/04 זיוד נ' שר הפנים (טרם פורסם, 9.3.04); בג"ץ 2855/05 עודי נ' שר הפנים (טרם פורסם, 28.2.06)). 3. וגם זאת. על פי הוראות חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003, נמנה העותר על תושבי האזור שנאסר על שר הפנים להעניק להם אזרחות או רישיון ישיבה בישראל ועל מפקד האזור להתיר את שהייתם בישראל. לעותר טרם מלאו 35 שנים (הוא יליד 1975), ולכן לא חל בעניינו החריג הקבוע בסעיף 3(1) לחוק הנ"ל. "הוראת המעבר" שבסעיף 4(2) לחוק אף היא לא תסייע בידי העותרים, שכן בקשתם לאיחוד משפחות סורבה עובר ליום תחילתו של החוק. לפיכך החלטנו לדחות את העתירה על הסף. ניתן היום, י"א באדר א' התשס"ח (17.2.2008). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 07071180_A06.doc עכב מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il