פלוני נ. משטרת ישראל

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 5984/23 לפני: כבוד השופט ע' גרוסקופף כבוד השופט א' שטיין כבוד השופטת ר' רונן העותר: פלוני נ ג ד המשיבים: 1. משטרת ישראל 2. המשרד לביטחון לאומי 3. מתאמת המאבק בסחר בבני אדם במשרד המשפטים 4. פרקליט המדינה עתירה למתן צו על תנאי בשם העותר: עו"ד מיכל תג'ר בשם המשיבים: עו"ד אבי טוויג פסק-דין השופטת ר' רונן: במוקד העתירה שלפנינו החלטות המשיבה 1 – משטרת ישראל, לדחות את בקשות העותר, קטין בן 17, להכיר בו כקורבן סחר בבני אדם ולבטל את העמדתו לדין. ביום 18.4.2023 הוגש נגד העותר כתב אישום המייחס לו עבירות של גניבת רכב, חבלה במזיד לרכב, שהייה בלתי חוקית בישראל, נהיגה ללא רישיון נהיגה ונהיגה ברכב ללא ביטוח. כחודשיים לאחר הגשת כתב האישום פנו סנגוריו של העותר למשיבים בבקשה להכיר בו כקורבן סחר בבני אדם וכפועל יוצא לבטל את העמדתו לדין. זאת, בטענה כי העותר ביצע את העבירות המיוחסות לו תחת איומים, כפייה ושימוש בכוח. ביום 3.7.2023 דחתה המשיבה 1 את הבקשה. השגה שהגישו סנגורי העותר נדחתה אף היא ביום 18.7.2023. על רקע זה, הגיש העותר ביום 7.8.2023 את העתירה דנן, בה הוא מבקש כי נורה על ביטול החלטות המשיבה 1 מהימים 3.7.2023 ו-18.7.2023, ועל הכרה בו כקורבן סחר בבני אדם. לחלופין, מבקש העותר כי נורה למשיבה 1 לפעול להשלמת התשתית העובדתית העומדת ברקע בקשתו; ולקבל החלטה חדשה רק לאחר השלמת התשתית העובדתית, מתן זכות טיעון לעותר והיוועצות מחודשת עם המשיבה 3 (מתאמת המאבק בסחר בבני אדם במשרד המשפטים). בנוסף, מבקש העותר כי נורה על השהיית ההליך הפלילי נגדו עד לבחינה מחדש של בקשתו. ביום 10.9.2023 הגישו המשיבים תגובה ובקשה למחיקת העתירה. במסגרת זו, טענו המשיבים כי בכוונתם לבצע פעולות השלמת חקירה לצורך בדיקת טענות ההגנה של העותר. כן נטען כי לאחר שתושלם החקירה, יובאו ממצאיה בפני הגורמים הרלוונטיים, וככל שיהיה בהם כדי לשנות מן התמונה אשר על בסיסה התקבלו ההחלטות הקודמות בבקשת העותר להכיר בו כקורבן סחר בבני אדם – תתקבל החלטה חדשה על בסיס התשתית העובדתית העדכנית, ולאחר קיום היוועצות עם המשיבה 3. המשיבים הבהירו כי לאחר שתתקבל החלטה חדשה בעניינו של העותר, הוא יוכל לנקוט בכל צעד שיראה לנכון. לאור האמור, טענו המשיבים כי יש להורות על מחיקת העתירה. ביום 30.10.2023 הגיש העותר תגובה לבקשת המשיבים למחיקת העתירה. בתגובה נטען כי אין בנימוקים שהציגו המשיבים כדי להצדיק את מחיקת העתירה. זאת, שכן אין בטענות המשיבים כי בכוונתם לפתוח בחקירה כדי לייתר את הסעדים שהתבקשו בעתירה, ובכלל זאת: ביטול ההחלטות הקודמות של המשיבה 1; עיכוב ההליכים הפליליים נגד העותר עד לקבלת החלטה חדשה; ומתן זכות טיעון לעותר. העותר הוסיף בהקשר זה כי ביום 3.12.2023 צפוי להתקיים דיון הוכחות בהליך הפלילי נגדו, וכי גזר דינו צפוי להינתן במהלך הדיון שיתקיים בחודש ינואר 2024. על רקע זה, בהחלטה מיום 31.10.2023 התבקשו המשיבים לעדכן באיזה שלב מצויה השלמת החקירה בעניינו של העותר; ולהבהיר האם ההליך הפלילי בעניינו מושהה עד לסיום השלמת החקירה האמורה. ביום 13.11.2023 הגישו המשיבים הודעה מעדכנת. המשיבים הבהירו כי המשיבה 1 עושה מאמצים רבים להשלמת החקירה; כי במסגרת פעולות השלמת החקירה עד כה נפרק הטלפון הנייד של העותר על ידי גורמים בכירים; וכי ממצאי פריקת הטלפון והשלכותיהם על המשך החקירה עודם נבחנים – כאשר בסיום הבחינה יוחלט אם יש צורך בהשלמות נוספות. בנוסף, המשיבים חזרו והבהירו כי כאשר תושלם החקירה, יובאו ממצאיה בפני הגורמים הרלוונטיים. ככל שיהיה בכך כדי לשנות את פני הדברים, תתקבל החלטה חדשה בבקשת העותר להכיר בו כקורבן סחר בבני אדם על בסיס התשתית העובדתית העדכנית, ולאחר קיום היוועצות עם המשיבה 3. עוד ציינו המשיבים כי עד לסיום השלמת החקירה וקבלת החלטה חדשה בעניינו של העותר, תבקש המדינה מבית המשפט הדן בהליך הפלילי שלא לקבוע מועד לדיון הוכחות. לנוכח האמור, חזרו המשיבים על בקשתם למחוק את העתירה. על רקע דברים אלה, הגענו למסקנה כי דין העתירה להימחק. כפי שהבהירו המשיבים, בימים אלה מבצעת המשיבה 1 פעולות השלמת חקירה לצורך בירור התשתית העובדתית העומדת בבסיס בקשתו של העותר להכיר בו כקורבן סחר בבני אדם – אשר בסופן צפויה להתקבל החלטה חדשה בעניינו. משכך, ברי כי אין עוד רלוונטיות לדון בהחלטות הקודמות שניתנו על ידי המשיבה 1 בבקשתו של העותר. כמו כן, הובהר כי עד לסיום החקירה וקבלת ההחלטה החדשה, יושהה ההליך הפלילי המתנהל נגד העותר. בנסיבות אלה, העתירה במתכונתה הנוכחית התייתרה (ראו והשוו: בג"ץ 9067/18 מרקריאן נ' רשות האוכלוסין וההגירה (20.3.2019); בג"ץ 3221/22 צואפטה נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית, פסקאות 9-8 (8.11.2022); בג"ץ 57/21 וולף ואח' נ' שר הפנים, פסקה 6 (16.10.2023)). למותר לציין כי לאחר שתתקבל החלטה חדשה, יוכל העותר לנקוט בכל הליך שיימצא לנכון, לרבות הגשת עתירה חדשה לאחר מיצוי הליכים כנדרש. אשר על כן, העתירה נמחקת. בנסיבות העניין, אין צו להוצאות. ניתן היום, ‏ג' בכסלו התשפ"ד (‏16.11.2023). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט ת _________________________ 23059840_P07.docx שר מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il