פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 58456-10-24
לפני:
כבוד השופט דוד מינץ
כבוד השופטת יעל וילנר
כבוד השופט אלכס שטיין
העותרים:
1. ח"כ מיכאל מרדכי ביטון
2. הפורום למען משפחות העולים
3. נתנאל רומי
נגד
המשיבים:
1. רשות החברות הממשלתיות
2. היועצת המשפטית לממשלה
3. משרד הבינוי והשיכון
4. עמידר, החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ
5. עו"ד עופר דב פורת
6. עו"ד צביקה מועלם
7. עו"ד יוסף אלברק
8. עו"ד לאון אמיראס
9. עו"ד דניאל גלס
10. עו"ד מוטי איצקוביץ
11. עו"ד גדעון פנר
12. עו"ד דוד קנטור
13. עו"ד רואי נגריס
14. עו"ד נמרוד בכר
15. עו"ד יגאל שפירא
16. עו"ד רון חמד
עתירה למתן צו על תנאי
בשם העותרים:
עו"ד אסף דרעי
פסק-דין
השופט דוד מינץ:
עניינה של העתירה בבקשת העותרים להורות על ביטול החלטת משיבה 1, רשות החברות הממשלתיות, בדבר אישור מינויים של משיבים 16-5 (להלן: המשיבים) ליועצים משפטיים חיצוניים למשיבה 4 (להלן: עמידר), מאחר שנעשה לטענתם שלא כדין. עוד מבקשים העותרים כי נורה למשיבה 2, היועצת המשפטית לממשלה, להימנע מלחתום על ייפוי כוח למשיבים לייצג את עמידר מהטעם שמינויים נעשה שלא כדין. ולבסוף התבקש להורות למשיב 3, משרד הבינוי והשיכון, לפעול לאלתר לביטולם של כל פסקי הדין שניתנו בהליכים המשפטיים שנוהלו על ידי עמידר מאז חודש יולי 2020 באמצעות יועצים משפטיים חיצוניים שלא מונו כדין, כמו גם למחיקתם של הליכים כאמור שעודם תלויים ועומדים.
דין העתירה להידחות על הסף ולוּ מחמת אי-מיצוי הליכים. כידוע, בטרם הגשת עתירה לבית משפט זה על העותר להקדים פנייה לרשות המוסמכת שכלפיה מופנות הטענות על מנת לאפשר לה לשקלן ולהגיב להן (ראו לדוגמה לאחרונה: בג"ץ 13546-10-24 חלמי"ש – חברים למען מעונות היום בישראל (ע"ר) נ' היועצת המשפטית לממשלה, פסקה 2 (15.10.2024); בג"ץ 19872-10-24 התנועה לצדק לאומי נ' הוועדה לבחירת הרבנים הראשיים, פסקה 2 (15.10.2024); בג"ץ 6113/24 CATAN DOINA נ' שר הפנים (29.7.2024)). בענייננו, העותרים הציגו אמנם פניות שערכו ליועצת המשפטית לממשלה, אולם אין בנמצא כל תיעוד לכך שהם הקדימו פנייה לרשות החברות הממשלתיות ושטחו לפניה את טענותיהם. זאת הגם שהטענה המרכזית בעתירתם היא כי מינויים של המשיבים ליועצים משפטיים של עמידר נעשה שלא כדין; והגם שאין חולק כי מינוי כאמור נעשה על ידי רשות החברות הממשלתיות. כל שהוצג הוא פנייה לרשות זו בבקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, אולם ברי כי פנייה זו אינה עולה כדי מיצוי הליכים כנדרש. לכך יש להוסיף כי גם מיצוי הליכים למול משרד הבינוי והשיכון לא נעשה. בנסיבות אלה, ומשעה שכלל סעדי העתירה מושתתים על הטענה כי מינוי המשיבים נעשה שלא כדין, אין מקום להותירה על כנה ודינה להידחות על הסף.
ניתן היום, כ"ט תשרי תשפ"ה (31 אוקטובר 2024).
דוד מינץ
שופט
יעל וילנר
שופטת
אלכס שטיין
שופט