בג"ץ 41095-01-26
מיצוי הליכים
★
האקדמיה למען ישראל דמוקרטית נ. המפקח הכללי של משטרת ישראל
עתירה למניעת התערבות המפכ"ל והשר לביטחון לאומי בחקירת הדלפת סרטון משדה תימן.
נדחה על הסף (פרוצדורלית)
?
סיכום פסק הדין
עמותת 'האקדמיה למען ישראל דמוקרטית' הגישה עתירה לבג"ץ נגד המפכ"ל והשר לביטחון לאומי, בטענה להתערבות פסולה ופוליטית בחקירת המשטרה בנוגע להדלפת סרטון מבסיס שדה תימן. העותרת ביקשה להורות למפכ"ל לחדול מהתערבות מקצועית בחקירה ולבטל הנחיות לעיכוב פרסום הממצאים. בית המשפט העליון דחה את העתירה על הסף מבלי לדון בתוכנה. השופטת כנפי-שטייניץ קבעה כי העותרת לא מיצתה הליכים כנדרש: היא נתנה למשטרה רק 3 ימים להשיב למכתבה (זמן קצר מדי), ולא פנתה כלל לשר לביטחון לאומי לפני הפנייה לבית המשפט, למרות שהעתירה כוונה גם נגדו.
השלכות רוחב
חיזוק הדרישה הפרוצדורלית למיצוי הליכים ממשי מול רשויות המדינה וקביעה כי קציבת זמן קצרה מאוד (כמו 3 ימים) למענה אינה מספקת לצורך פנייה לבג"ץ.
סוג הליך
עתירה לבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ)
הרכב השופטים
גילה כנפי-שטייניץ,
אלכס שטיין,
יחיאל כשר
בדעת רוב
3/3
ניתוח/פירוק פסק הדין
-תובעים
-- האקדמיה למען ישראל דמוקרטית
נתבעים
-- המפקח הכללי של משטרת ישראל
- משטרת ישראל
- השר לביטחון לאומי
טענות הצדדים
-
טיעוני התביעה
-
- המפכ"ל מתערב באופן בלתי מקצועי בחקירת הדלפת הסרטון משדה תימן
- הוראות המפכ"ל לביצוע השלמות חקירה ועיכוב פרסום ממצאים הן בלתי ענייניות ונגועות בהשפעות זרות
- המפכ"ל פועל בחוסר סמכות ובחוסר סבירות קיצוני
- קיימת התערבות פסולה של השר לביטחון לאומי בהליך החקירה
מחלוקות עובדתיות
-
- האם התקיימה התערבות פוליטית או זרה בחקירת המשטרה בנושא שדה תימן
ראיות משפטיות
-
ראיות מרכזיות שהתקבלו
-
- נספח 5 לעתירה - המכתב המקדים שנשלח למשטרה, המעיד על אי-פנייה לשר ועל קציבת זמן קצרה מדי
הדגשים פרוצדורליים
-- העתירה נדחתה על הסף ללא צורך בקבלת תגובת המשיבים
- בית המשפט קבע כי קציבת 3 ימים למענה מהרשות אינה מהווה מיצוי הליכים תקין
הפניות לתיקים אחרים
-
תקדימים משפטיים
-
- בג"ץ 5682/20 קוביצקי נ' שר הפנים
- בג"ץ 6949/21 טנטורי נ' מדינת ישראל- ממשלת ישראל
- בג"ץ 6999/21 חברת יחזקאל מורד בע"מ נ' רשות המיסים בישראל
תגיות נושא
-- מיצוי הליכים
- משטרת ישראל
- השר לביטחון לאומי
- שדה תימן
- הדלפת סרטון
- בג"ץ
שלב ההליך
-
עתירה
סכום הוצאות משפט
-
0
סכום הפיצוי
-
0
פסק הדין המלא
-
2
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 41095-01-26
לפני:
כבוד השופט אלכס שטיין
כבוד השופטת גילה כנפי-שטייניץ
כבוד השופט יחיאל כשר
העותרת:
האקדמיה למען ישראל דמוקרטית
נגד
המשיבים:
1. המפקח הכללי של משטרת ישראל
2. משטרת ישראל
3. השר לביטחון לאומי
עתירה למתן צו על תנאי ובקשה למתן צו ביניים
בשם העותרת:
עו"ד גיורא ארדינסט; עו"ד תומר ויסמן; עו"ד אלמוג גיל-אור
פסק-דין
השופטת גילה כנפי-שטייניץ:
בעתירה זו מבקשת העותרת, עמותת האקדמיה למען ישראל דמוקרטית, כי נורה למשיבים – המפקח הכללי של משטרת ישראל (המשיב 1; להלן: המפכ"ל), משטרת ישראל (המשיבה 2) והשר לביטחון לאומי (המשיב 3; להלן: השר) – לבוא וליתן טעם מדוע לא יימנע המפכ"ל מהתערבות בהתנהלות המקצועית של אגף החקירות בכל הנוגע לחקירת הדלפת הסרטון מבסיס שדה תימן; מדוע לא יבוטלו הוראות המפכ"ל בעניין ביצוע "השלמות חקירה", עיכוב פרסום ממצאיה ומועד העברת החומרים לפרקליטות המדינה, בהיותן "בלתי ענייניות ונגועות בהשפעות זרות ואף בחוסר סמכות ובחוסר סבירות קיצוני"; מדוע לא יימנע המפכ"ל מקבלת הנחיות בקשר לחקירה מגורמים זרים ובפרט מהשר; ומדוע לא יימנע השר מכל התערבות בהליך החקירה.
כעולה מן העתירה, טרם הגשתה, ביום 7.1.2026 פנתה העותרת למשיב 1 וליועץ המשפטי של משטרת ישראל, במכתב ובו דרשה הבהרות בנוגע לפרסומים בדבר התערבות המפכ"ל בחקירה. בשולי המכתב צוין כי "לנוכח דחיפות העניין והתנהלות החקירה הנך מתבקש להשיב למכתב זה תוך 3 ימים. ככל שלא תתקבל תשובה, מרשתנו שומרת על זכותה לפנות לערכאות בהליך המתאים, ומכתב זה מהווה מיצוי הליכים לצורך כך". חלף שבוע ימים, ותשובה מטעם המשיבים 2-1 – לא התקבלה. על כן הגישה העותרת עתירה זו.
דין העתירה להידחות על הסף אף מבלי להידרש לתשובה. בראש ובראשונה, ספק רב אם בנסיבות המתוארות ניתן לראות בפניית העותרת משום מיצוי הליכים כדין: גם בהתעלם מהכתבת לוח זמנים למענה הרשות, בנסיבות ענייננו קציבת פרק זמן של שלושה ימים בלבד אינה עונה על הדרישה המהותית למיצוי הליכים, ועולה לכאורה כדי ניסיון "לצאת ידי חובה" בלבד (וראו בג"ץ 5682/20 קוביצקי נ' שר הפנים, פסקה 14 (9.9.2020); וראו גם: בג"ץ 6949/21 טנטורי נ' מדינת ישראל- ממשלת ישראל, פסקה 10 (19.12.2021); בג"ץ 6999/21 חברת יחזקאל מורד בע"מ נ' רשות המיסים בישראל, פסקה 4 (20.10.2021)). מכל מקום, עיון במכתב המקדים שנשלח, המצורף כנספח 5 לעתירה, מלמד כי מקומו של השר לביטחון לאומי נפקד ממנו. בהתחשב בכך שחלק ניכר מן הטענות בעתירה ומסעדיה מופנים כלפי השר במישרין ונוגעים להתנהלותו – די בעובדה שלא מוצו ההליכים כלפיו כדי להביא לדחיית העתירה על הסף.
סוף דבר: העתירה נדחית בזאת.
ניתן היום, כ"ו טבת תשפ"ו (15 ינואר 2026).
אלכס שטיין
שופט
גילה כנפי-שטייניץ שופטת
יחיאל כשר
שופט