סוזאן אבו מיאלה נ. משרד הפנים

החלטה בתיק בג"ץ 3267/10 בבית המשפט העליון בג"ץ 3267/10 בפני: כבוד השופטת מ' נאור כבוד השופט י' דנציגר כבוד השופט ע' פוגלמן העותרים: 1. סוזאן אבו מיאלה 2. מצלח אבו מיאלה נ ג ד המשיבים: 1. משרד הפנים 2. משרד לבטחון פנים 3. הוועדה לעניינים הומניטאריים עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים בשם העותרים: עו"ד פיני ברזילי בשם המשיבים: עו"ד רועי שויקה פסק-דין השופט ע' פוגלמן: עניינה של העתירה שלפנינו בבקשת העותרים כי בקשתם לאיחוד משפחות תידון על-ידי המשיבה 3, היא הועדה המקצועית לפי סעיף 3א1 לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003 (להלן: חוק הוראת השעה) בד בבד, הגישו העותרים בקשה למתן צו ביניים המורה למשיבים להימנע מגירושו של העותר 2 עד להכרעתה הסופית של המשיבה 3 בעניינם של העותרים. לטענת העותרים, הם נישאו כדין בבית הדין השרעי בשנת 2007 ובשניים 2009-2008 נולדו להם שני ילדים. בקשתם לאיחוד משפחות על בסיס טעמים הומניטאריים נדחתה על-ידי משרד הפנים נוכח חוק הוראת השעה וגילו של העותר 2, ומשכך פנו השניים למשיבה 3, אך בקשתם טרם נידונה על-ידה. העותרים הוסיפו ופנו למשיבה 3 בכתב ובאמצעות הטלפון, אך גם פניות אלה, לא הביאו, לטענתם, את המשיבה 3 לדון בבקשה. לטענת העותרים, נוכחותו של העותר 2 הינה מהותית לצורך טיפולים פסיכולוגיים ורפואיים שלהם זקוקים ילדיו. המשיבים טוענים מנגד כי יש לדחות את העתירה על הסף, בשל היותה מוקדמת, ונוכח כוללניותן של הנסיבות ההומניטאריות המוזכרות בה. דין העתירה להידחות על הסף. סעיף 2 להוראת השעה קובע כי שר הפנים לא יעניק לתושב האזור אזרחות או רישיון לישיבה בישראל. בסעיף 3 נקבעו חריגים לכלל זה, ובסעיף 3א1 נקבע כי אף אם פלוני אינו נכנס לגדר איזה מן החריגים, רשאי שר הפנים, מטעמים הומניטאריים מיוחדים, בהמלצת ועדה מקצועית שמינה לעניין זה, ליתן היתר לישיבה בארץ. במסלול זה פעלו העותרים, אך הועדה טרם ישבה על המדוכה לבחינת עניינם באופן פרטני. לכך יש להוסיף כי טרם חלף המועד שנקצב בסעיף 3א1(ד) לחוק הוראת שעה לקבלת ההחלטה. בנסיבות אלה, קודם לקבלת החלטה סופית על-ידי הועדה, אין בפני בית המשפט תשתית נדרשת שעל בסיסה יוכל להפעיל ביקורת שיפוטית. כפי שכבר נפסק: "ככלל, עתירה שהוגשה לפני שהרשות המוסמכת לכך קיבלה החלטה לגופו של העניין הנדון, דינה להידחות על הסף מחמת היותה מוקדמת" (ע"א 524/98 מדינת ישראל נ' ציון חברה לביטוח, פ"ד נב (2) 145, 151 (1998); ראו גם בג"צ 11028/07 הרוש נ' שר הפנים (לא פורסם, 11.3.08)). העתירה נדחית, איפוא, על הסף מחמת היותה מוקדמת. ניתנה היום, כ"ה באייר התש"ע (9.5.10). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 10032670_M03.doc נב מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il