נור סמיר הרוש נ. שר הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 11028/07 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 11028/07 בפני: כבוד השופטת א' פרוקצ'יה כבוד השופט א' רובינשטיין כבוד השופט ס' ג'ובראן העותרים: 1. נור סמיר הרוש 2. מאהר אחמד הרוש 3. סמיר מאהר הרוש 4. אחמד מאהר הרוש נ ג ד המשיבים: 1. שר הפנים 2. שר הבטחון 3. משרד הפנים-לשכת מנהל האוכלוסין, רמלה 4. מפקד אזוריהודה ושומרון, לשכת היועץ המשפטי עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים בשם העותרים: עו"ד אברהים מגדי בשם המשיבים: עו"ד רועי שויקה פסק-דין השופט א' רובינשטיין: א. העותרים מבקשים כי יוענק לעותר 2, תושב איזור יהודה והשומרון, מעמד בישראל בעילה של איחוד משפחות, שכן רעייתו וילדיו הם אזרחי ישראל. נטען כי מצב בריאותה של העותרת 1, אשת העותר 2 מצדיק זאת. כן נתבקש צו ביניים, אשר ימנע את הרחקתו של העותר מישראל עד תום ההליכים בעתירה. ב. פניית העותר 2 לאיחוד משפחות נדחתה ביום 24.5.07, מהטעם שאין הוא נכנס לגדרי החריג בסעיף 3 לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003 (להלן הוראת השעה), הקובע כי שר הפנים יהא רשאי על פי שיקול דעתו לאשר בקשה למתן היתרי שהייה בישראל לגבי תושב איזור שגילו מעל 35 שנים. ביום 11.12.07 פנה העותר 2 לוועדה המקצועית לעניינים הומניטאריים כאמור בסעיף 3 א1 להוראת השעה, בשל מצב בריאותה של רעייתו, וטרם נענה. ג. עמדת המשיבים כי דין העתירה להידחות על הסף. נטען כי נוכח הוראת השעה בדין נדחתה בקשת העותרים לאיחוד משפחות, שכן העותר הוא יליד 1980, ועל כן אין הוא נכנס לגדר החריג בסעיף 3 להוראת השעה. אשר לועדה המקצועית, נטען כי פניית העותרים מוקדמת, ואך בשל כך דינה של העתירה להידחות; צוין כי הועדה החלה בפעילותה, והיא תדון בכלל הבקשות שהונחו על שולחנה בהתאם לסדר הגשתן. ד. אין בידינו להיעתר לעתירה. סעיף 2 להוראת השעה קובע כי שר הפנים לא יעניק לתושב איזור אזרחות או רישיון לישיבה בישראל, סעיף 3 קובע את החריגים לכך, ואכן העותר אינו נכנס לגדר החריג בסעיף 3. עם זאת, על אף האמור, רשאי שר הפנים, מטעמים הומניטריים מיוחדים, בהמלצת ועדה מקצועית שמינה לענין זה כאמור בסעיף 3א1 להוראת השעה ליתן היתר לישיבה בארץ. הועדה טרם דנה בעניינם של העותרים, וכל עוד לא התקבלה החלטה סופית על-ידיה, אין בפנינו תשתית נדרשת לקיום ביקורת שיפוטית. "ככלל, עתירה שהוגשה לפני שהרשות המוסמכת לכך קיבלה החלטה לגופו של העניין הנדון, דינה להידחות על הסף מחמת היותה מוקדמת" (ע"א 524/98 מדינת ישראל נ' ציון חברה לביטוח, פ"ד נב (2) 145, 151 (השופט - כתארו אז - מצא) (1998); ראו גם בג"צ 5222/07 עירית חולון נ' שר הפנים, מר רוני בראון (לא פורסם) (השופטת פרוקצ'יה) (2007); בג"צ 158/07 אסעד נ' שר הפנים (לא פורסם) (השופט א' לוי) (2007)). ה. כאמור לא נוכל להיעתר לעתירה. יש לקוות כי הועדה המקצועית תדון בתיק בהקדם ככל שלוח עבודתה יאפשר. ניתן היום, ד' באדר ב' תשס"ח (11.3.08). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 07110280_T03.doc מפ מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il