מנריב רו"ח נ' ממשלת ישראל ואח'

2 1 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 3011/20 לפני: כבוד השופט מ' מזוז כבוד השופט ד' מינץ כבוד השופט ע' גרוסקופף העותר: עופר מנריב, רו"ח נ ג ד המשיבים: 1. ממשלת ישראל 2. משרד האוצר 3. רשות המיסים עתירה למתן צו על תנאי בשם העותר: עו"ד ניר שוסטר; עו"ד אשר פרץ בשם המשיבים: עו"ד יונתן ברמן; עו"ד אבי טוויג פסק-דין השופט ד' מינץ: לפנינו "עתירה בהולה" שהגיש העותר, רואה חשבון ובעליו של משרד רו"ח עצמאי, נגד החלטת ממשלה מס' 5015 מיום 24.4.2020 (להלן: החלטת הממשלה), במסגרתה נקבע מתווה למתן מענק סיוע לעסקים, בשל ההשפעה הכלכלית של התפשטות נגיף הקורונה. לטענת העותר, מנגנון החישוב שנקבע במסגרת החלטת הממשלה, לצורך בחינת עצם הזכאות של עסקים למענק והיקף שיעורו, יוצר אפליה מובנית בין עסקים המדווחים על הכנסותיהם לרשויות המע"מ ומס הכנסה "על בסיס מצטבר", לבין אלו המדווחים על הכנסותיהם כאמור "על בסיס מזומן", זאת בפרט כאשר מדובר בעסקים אשר מחזור העסקאות שלהם בשנת 2019 עלה על 300,000 ש"ח. העותר עמד על הדחיפות הקיימת לטענתו לקבוע דיון בעתירה, לאור העובדה שתקופת הזכאות להגשת בקשה לקבלת המענק היא תקופה בת 90 ימים אשר החלה מיום 12.5.2020. העותר מציין כי פנה באמצעות דואר אלקטרוני ביום 6.5.2020 וביום 10.5.2020 לשר האוצר ולמנכ"ל משרדו, אשר היו אמונים על גיבוש מתווה ההחלטה, אך טרם קיבל מענה. המשיבים בתגובתם טענו כי דין העתירה להידחות על הסף מחמת אי-מיצוי הליכים. העותר פנה לראשונה מספר ימים קודם הגשת העתירה לגורמים הרלוונטיים, ומבלי שהמתין לתשובה כלשהי, מיהר להגיש את עתירתו. גם אין בדחיפות הנטענת להוות נימוק המצדיק הגשת עתירה ללא מתן שהות סבירה לתשובת המשיבים. למעלה מן הצורך צוין כי פנייתו של העותר מצטרפת לשיח הציבורי בנושא, כאשר הסוגיה העומדת על הפרק נבחנת על ידי גורמי המקצוע ובימים הקרובים יובא הנושא לפני שר האוצר הנכנס זה עתה לתפקידו, לשקול אם להציע לממשלה לתקן את החלק הרלוונטי בהחלטת הממשלה. הצדק עם המשיבים ודין העתירה להידחות על הסף מחמת אי-מיצוי הליכים. העותר לא הותיר בידי המשיבים פרק זמן סביר כדי לבחון את הטענות המועלות בעתירה ולגבש להן מענה, ומשכך לא מוצו ההליכים (בג"ץ 6153/19 אוסטרליץ נ' ועדת הבחירות המרכזית לכנסת (15.1.2020); בג"ץ 2235/20 חוזרים להר נ' השר לביטחון פנים (25.3.2020)). מה גם, העניין נמצא בעת הזו בבחינת הגורמים המוסמכים, אשר חזקה עליהם שישקלו את כל השיקולים הרלוונטיים לעניין. בעת הזו אפוא, אין כל הצדקה כי בית משפט זה ידון בסוגיה האמורה. העתירה נדחית על הסף. ניתן היום, ‏כ"ז באייר התש"ף (‏21.5.2020). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ 20030110_N02.docx רח מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, http://supreme.court.gov.il 1