חלמי"ש - חברים למען מעונות היום בישראל (ע"ר) נ. שר האוצר

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 1020-06-26 לפני: כבוד המשנה לנשיא נעם סולברג כבוד השופט אלכס שטיין כבוד השופטת גילה כנפי-שטייניץ העותרת: חלמי"ש - חברים למען מעונות היום בישראל (ע"ר) נגד המשיבים: 1. שר האוצר 2. שר החינוך 3. ועדת המחירים (כהגדרתה בחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996) עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרת: עו"ד מאיר אברהם; עו"ד לירון טרי פסק-דין השופטת גילה כנפי-שטייניץ: עניינה של העתירה שלפנינו במחיר המפוקח אותו רשאים לגבות מפעילי מעונות יום לפעוטות מכוח צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים במעונות יום לפעוטות), התשפ"ג-2023 (להלן: התעריף). לשיטת העותרת, החלטת המשיבה 3, ועדת המחירים (להלן: הוועדה), מיום 1.1.2025 שלא להעלות את רכיב שכר המטפלות (ובהתאם את התעריף כולו), בהתאם לשינויים שחלו בשכר הסייעות בגני ילדים של משרד החינוך – נגועה בפגמים שונים. עיקרם של פגמים אלה, כך נטען, בהסתמכותה של הוועדה על תחשיב שגוי שהוא "תוצר מביך של טעויות, בעניינים שבעובדה ובחישובים אריתמטיים". טעויות אלה, לטענת העותרת, נחשפו בחוות דעתו של המומחה מטעמה, רו"ח רון פישמן, אשר צורפה לעתירה (להלן: חו"ד פישמן). בהתאם, הסעד המבוקש בעתירה, בעיקרו, הוא כי "יותאם לאלתר רכיב שכר המטפלות שבתעריף, לשכרן העדכני של הסייעות בגנים", ו-"יתוקן התעריף [...] בהתאם לממצאי חוו"ד המומחה רו"ח פישמן". לחלופין מבוקש, כי "יורו המשיבים על מינוי בודק חיצוני ובלתי תלוי, אשר יבחן מחדש את התשתית העובדתית והאריתמטית שעמדה בבסיס החלטת ועדת המחירים מיום 1.1.2025, זאת לנוכח העיוותים העובדתיים שנפלו בה וטעויות הסופר, שנחשפו בחוות דעת המומחה מטעם העותרת". דין העתירה להידחות על הסף, מפאת אי-מיצוי הליכים. הלכה ידועה היא, כי טרם פנייתו של עותר לבית משפט זה עליו להקדים פנייה לרשות את החלטתה הוא מבקש לתקוף. גבולותיה של חובת מיצוי ההליכים מעוצבים בהתאם לנסיבות המקרה הקונקרטי, ואולם נהיר כי על מנת לקיימה כהלכה על העותר להציג לרשות את התשתית העובדתית העדכנית העומדת בבסיס העתירה ואת טענותיו העיקריות, ולאפשר לרשות להשיב לפנייתו כדבעי (וראו, מיני רבים: בג"ץ 35910-01-26 אדם טבע ודין - אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ' השרה להגנת הסביבה (19.1.2026); בג"ץ 25473-03-26 בחרנו בחיים! משפחות שכולות ונפגעי פעולות איבה (ע"ר) נ' שר המשפטים (16.3.2026)). עיון בטענות המועלות בעתירה ובסעדים המבוקשים בה אינו מותיר מקום לספק: חו"ד פישמן מהווה את הבריח התיכון של העתירה ואת אבן המסד לה. ואולם, חוות דעת זו נחתמה אך ביום 4.5.2026, מספר שבועות עובר להגשת העתירה. כעולה מהעתירה ונספחיה, פניות העותרת למשיבים נעשו במהלך שנת 2025, קודם לחתימתה של חוות הדעת, ומטבע הדברים לא כללו את כל טענות העותרת באשר לתוכנה ולסעדים המבוקשים לנוכח האמור בה. מכאן, שלמשיבים לא ניתנה האפשרות לבחון טענות אלה טרם הגשת העתירה, וזאת הוגשה בלא מיצוי הליכים מספק. די בכך להביא לדחייתה על הסף. אשר על כן, העתירה נדחית, וממילא מתייתרת בקשת ההצטרפות להליך. משלא נתבקשה תגובה, לא יעשה צו להוצאות. ניתן היום, כ"ב סיוון תשפ"ו (07 יוני 2026). נעם סולברג משנה לנשיא אלכס שטיין שופט גילה כנפי-שטייניץ שופטת