חוק שירות הביטחון הכללי (התשס"ב-2002)
חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-2002
חוק שירות הביטחון הכללי מסדיר את מעמדו, תפקידיו, סמכויותיו ואופן הפיקוח על פעילותו של שירות הביטחון הכללי (השב"כ). החוק מגדיר את ייעודו של השירות כהגנה על ביטחון המדינה, סדרי המשטר הדמוקרטי ומוסדותיו מפני איומי טרור, חבלה, ריגול, חשיפת סודות מדינה וחתרנות.
החוק חל על עובדי השב"כ ועל הגורמים המפקחים עליו (כמו הממשלה והכנסת). כמו כן, הוא חל בעקיפין על אזרחים ותושבים הבאים במגע עם השירות במסגרת חקירות, מעקבים, או הליכי קביעת התאמה ביטחונית (סיווג ביטחוני).
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. גבולות סמכות החקירה וזכויות נחקרים: הפסיקה עוסקת באיזון העדין שבין צורכי הביטחון לבין שמירה על זכויות אדם. בתי המשפט נדרשו להגדיר את גבולות המותר והאסור בחקירות שב"כ, תוך דגש על האיסור המוחלט על שימוש בעינויים והגדרת התנאים המצמצמים להחלת "הגנת הצורך" (במצבים המכונים "פצצה מתקתקת").
2. סמכויות מעקב והזכות לפרטיות: פסיקות מרכזיות עסקו בהיקף הסמכות של השב"כ לעשות שימוש באמצעים טכנולוגיים מתקדמים לאיסוף נתוני תקשורת ומעקב אחר אזרחים (כפי שעלה, למשל, בדיונים על השימוש ב"כלי" של השב"כ בתקופת מגפת הקורונה). בתי המשפט בוחנים האם פגיעה זו בפרטיות נעשית לתכלית ראויה ובמידה שאינה עולה על הנדרש.
3. סיווג ביטחוני וזכות הטיעון: פסיקות רבות עוסקות בהחלטות השב"כ לפסול מועמדים למשרות שונות מטעמי התאמה ביטחונית. בתי המשפט נדרשים לאזן בין הצורך לשמור על מקורות מידע חסויים לבין זכותו של הפרט להליך הוגן, לחופש עיסוק ולדעת מהן הטענות נגדו.
התוכן המוצג במסמך זה הינו לידיעה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את החוק (36)
הצלחה - לקידום חברה הוגנת (ע"ר) נ. היועץ המשפטי לממשלה
עתירה לפרסום יזום של הסדרי ניגוד העניינים של ראש השב"כ וראש המוסד.
אורי אלמקייס נ. ראש הממשלה
עתירות לביטול מינויו של האלוף רומן גופמן לראש המוסד בשל טענות לפגמים בטוהר המידות בפרשת הפעלת קטין בערוץ טלגרם.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. ממשלת ישראל
עתירות נגד החלטת הממשלה למנות את אלוף (במיל') דוד זיני לראש שירות הביטחון הכללי, בטענה לפגמים בהליך המינוי ובטוהר המידות.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. ועדת השרים לענייני שירות הביטחון הכללי
עתירות נגד החלטת ועדת השרים להמשיך באבטחת יאיר נתניהו בחו"ל על ידי השב"כ ונגד מימון עלויות האבטחה העודפות על ידי המדינה.
בן יצחק ואח' נ' ראש ממשלת ישראל ואח'
עתירה לפתיחת חקירה נגד ראש הממשלה בגין ניסיון להשתמש בשב"כ לצרכים פוליטיים ומניעת מעורבותו במינוי ראש השב"כ הבא.
התנועה למען איכות השלטון בישראל ואח' נ' ממשלת ישראל ה-37 ואח'
עתירות נגד החלטת הממשלה להפסיק את כהונתו של ראש שירות הביטחון הכללי בטענה לפגמים בהליך קבלת ההחלטה.
האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' ראש שירות הביטחון הכללי ואח'
עתירה לקביעת נוהל פומבי ואמות מידה לפתיחה בחקירה פלילית על ידי השב"כ במקרים המצויים ב"תחום האפור" שבין פלילי לביטחוני.
התנועה למען איכות השלטון בישראל ואח' נ' ראש הממשלה חה"כ בנימין נתניהו ואח'
העותרים ביקשו למנוע מראש הממשלה וממשלת ישראל לכנס ישיבה לצורך קבלת החלטה על פיטורי ראש השב"כ בשל טענות לניגוד עניינים ושיקולים זרים.
סיעת העבודה בראשות מרב מיכאלי נ' מדינת ישראל ואח'
עתירות נגד חוקתיות התיקון לפקודת המשטרה המקנה לשר לביטחון לאומי סמכויות התערבות במדיניות המשטרה והחקירות.
מגן ביטחון נ' ראש המטה הכללי
העותרים ביקשו לבטל את האיסור הגורף על התארגנות חיילים בצה"ל, בטענה כי הוא פוגע בזכותם החוקתית להתארגן.
האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' הממשלה ואח'
העותרת ביקשה לקבוע כי הסמכת השב"כ לביצוע תפקידים נוספים דרך קבע באמצעות מנגנון ההסמכה בחוק השב"כ אינה חוקית.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הכנסת
עתירות לביטול תיקון מס' 3 לחוק-יסוד: השפיטה השולל את סמכות בתי המשפט לדון בסבירות החלטות הממשלה ושריה.
פלוני נ. משרד הביטחון
העותר ביקש לקבל תעודת "משרת בכבוד" בגין שירות נטען בשב"כ ולערער על פטור משירות צבאי שניתן לו בעבר.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' ממשלת ישראל ואח'
העותרת ביקשה לבטל את האפשרות להאריך את כהונת מפכ"ל המשטרה בשנה נוספת בנסיבות מיוחדות, בטענה כי הדבר פוגע בעצמאות המפכ"ל.
האגודה לזכויות האזרח בישראל ואח' נ' הממשלה ואח'
עתירה נגד הסמכת השב"כ לבצע איכונים אפידמיולוגיים לצורך מניעת התפשטות וריאנט האומיקרון באמצעות תקנות שעת חירום.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' כנסת ישראל ואח'
עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל ואח' נ' פרקליטות המדינה - יחידת הסייבר ואח'
עתירה נגד חוקיות פעילות יחידת הסייבר בפרקליטות המדינה בפנייה וולונטרית למפעילי פלטפורמות מקוונות להסרת תכנים.
ד"ר שי חזקני ואח' נ' ראש שירות הביטחון הכללי ואח'
העותרים ביקשו לחשוף חומרים ארכיוניים של השב"כ בנוגע לאירועי ואדי סאליב משנת 1959.
האגודה לזכויות האזרח בישראל נ. הכנסת
עתירה לבטלות חוק הסמכת השב"כ לביצוע מעקבי מגעים אפידמיולוגיים בשל פגיעה בזכויות חוקתיות.
מדינת ישראל נ. פלוני
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי לחייב את השב"כ למסור מידע בהליך אזרחי שהמדינה אינה צד לו.