פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש]
פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], תש"ם-1980
מה החוק מסדיר ועל מי הוא חל?
פקודת פשיטת הרגל מסדירה את הליכי חדלות הפירעון של אנשים פרטיים (להבדיל מחברות ותאגידים). הפקודה חלה על חייבים יחידים שאינם מסוגלים לשלם את חובותיהם, ועל הנושים שלהם (הגורמים להם הם חייבים כסף). מטרת הפקודה היא כפולה: מחד, לאפשר לחייב לפתוח דף חדש בחייו הכלכליים באמצעות מחיקת חובות (הפטר), ומאידך, לרכז את נכסי החייב ולחלקם באופן שוויוני ויעיל בין נושיו.
הערה: עבור הליכים חדשים שנפתחו החל מספטמבר 2019, הוחלפה הפקודה ב"חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי", אך הפקודה עדיין חלה על הליכים ישנים יותר וממשיכה להשפיע על פרשנות הדין.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקה:
בתי המשפט נדרשים לעיתים מזומנות לפרש את הוראות הפקודה, כאשר שלושה היבטים מרכזיים בולטים במיוחד בפסיקה:
1. דרישת תום הלב: הפסיקה מדגישה כי הליכי פשיטת רגל מיועדים לחייבים שנהגו בתום לב – הן בעת יצירת החובות והן במהלך ניהול ההליך עצמו. התנהלות בחוסר תום לב, כגון הסתרת נכסים, הברחת רכוש או צבירת חובות במרמה, מהווה עילה מרכזית לביטול ההליך על ידי בית המשפט.
2. איזון אינטרסים: בתי המשפט עוסקים רבות במציאת האיזון הראוי בין זכות הקניין של הנושים לקבל את כספם חזרה, לבין זכותו של החייב לקיום אנושי בכבוד ולשיקום כלכלי. איזון זה משפיע על גובה התשלומים החודשיים המוטלים על החייב ועל ההחלטה אילו נכסים יימכרו.
3. מתן צו הפטר: הפסיקה דנה בהרחבה בתנאים למתן פטור מחובות (הפטר), ובשאלה אילו חובות יוחרגו ממנו ולא יימחקו (כגון חוב מזונות, קנסות או חובות שנוצרו במרמה), תוך בחינת מאמצי החייב לפרוע את חובותיו לאורך השנים.
פסקי דין שאזכרו את הפקודה (487)
בנק מזרחי טפחות בעמ נ. אי.סי.אם יצרני מיזוג אויר בעמ (בפירוק
הבנק טען לעדיפות כנושה מובטח על פני מפרק החברה ביחס למניות שמומשו על ידו, בהתבסס על סעיף כללי בטפסי פתיחת חשבון, בעוד המפרק טען כי לא נוצר ולא שוכלל משכון כדין.
גמיל אלקצאצי נ. כונס הנכסים הרשמי
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שדחה את בקשת המערער לחידוש הליכי פשיטת רגל לאחר שבוטלו בשל מחדליו.
אירופה ישראל (מ.מ.ש) בע"מ נ. בנק הפועלים בע"מ
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להעביר הליכי מימוש משכנתא מלשכת ההוצאה לפועל לבית המשפט של כינוס הנכסים.
ששון לוי נ. שיכון ובינוי נדל"ן השקעות בע"מ
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בעניין מינוי כונסי נכסים למימוש מקרקעין של חברה בפירוק, בטענה כי יש למנות את המפרקים כבעלי תפקיד לצורך השאת התמורה.
עיריית הרצליה נ. היועץ המשפטי לממשלה
האם רישום משכנתה מותנה בתשלום ארנונה והיטל השבחה, והאם לחובות אלו עדיפות על פני נושים מובטחים בעת מימוש משכנתה.
המוסד לביטוח לאומי נ. רו"ח גבי טרבלסי ועו"ד שלמה נס
האם על המוסד לביטוח לאומי לשלם גימלה לעובדי חברה בהקפאת הליכים ללא צו פירוק.
מרטין לוין נ. רו"ח אהרון זוהר
האם ניתן להכיר בצו פשיטת רגל זר (אנגלי) לצורך מימוש נכסי חייב בישראל בהעדר אמנה רלוונטית.
ד"ר ואסף חאטר נ. שיח' טאהר אבו סאלח
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי בשאלת סמכות הדיון בתביעה אזרחית בתוך או מחוץ להליכי פשיטת רגל.
יעקב וצר נ. רשות המיסים
העותר ביקש צו לעיכוב הליכי גבייה של רשות המיסים כדי לאפשר לו להגיש בקשת פשיטת רגל.
עו"ד יוסף בן דור , בתפקידו ככונס הנכסים על זכויות נ. מועצה מ
ערעור על החלטת בית משפט של פירוק שחייב כונס נכסים בתשלום ארנונה לרשות מקומית כחוב בעל דין קדימה.
דן כוכבי נ. כונס נכסים
ערעור על החלטות בית המשפט המחוזי לאשר הסכם פשרה בנוגע לכספי חייב ולהורות על מאסרו בשל אי-קיום חיובי הליך פשיטת רגל.
יהודה ניצני נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי להעביר כספי חילוט פלילי לקופת פשיטת רגל של הנאשם לטובת נושיו.
יקי יושע (1994) בע"מ נ. דוד כלפון
ערעור על אישור הסדר נושים בטענה לקיומה של קנוניה בין החייב לנושיו ופגמים בהליך אישור תביעות החוב.
עו"ד פז רימר כונס נכסים זמני נ. משרד התמ"ת לשכת המדען הראשי
האם הסמכות לדון בהשגה על החלטת ועדת המחקר בעניין תשלום עבור העברת ידע לחו"ל של חברה בחדלות פירעון נתונה לבית המשפט של הכינוס או לוועדת הערר לפי חוק המחקר והפיתוח.
שרגא רוזנברג נ. כונס הנכסים הרשמי
מנהל מיסוי מקרקעין נ. שעלים ניהול נכסים
ערעור על קביעת יום המכירה לצורכי מס במכירה בהליכי הוצאה לפועל.
צוריאל אגודה שיתופית להתיישבות חקלאית בע"מ נ. משה אביטן
ערעור על פסק דין שחייב את האגודה בפיצויים בגין מצג שווא ואובדן אוטונומיה, לאחר שהמשיב עתר לביטול פסק דין קודם שנתן תוקף להסדר נושים.
מנהל מס שבח מקרקעין תל אביב נ. עזבון המנוח שמחה איתן ז"ל בפש
האם זכאי עזבון של פושט רגל שנפטר לפטור ממס שבח במכירת דירת מגורים על ידי הנאמן בפשיטת רגל.
עו"ד יהודה ברמי נ. רו"ח עופר אלקלעי ,מפרקה של חב' אקסלרוד יא
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להורות לעורך דין להשיב לקופת הפירוק כספים שקיבל מהחברה בהמחאת זכות סמוך לפירוקה.
יחזקאל ניידורף נ. יונה לוברט עו"ד בתפקידו כנאמן לנכסי החייב
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לחייב את המבקש ורשויות המדינה להמציא דו"חות כספיים של חברה ושל רעיית המבקש לנאמן בפשיטת רגל.