חוק משק החשמל (התשנ"ו-1996)
חוק משק החשמל, התשנ"ו-1996
חוק משק החשמל מהווה את התשתית המשפטית להסדרת פעילותו של ענף החשמל בישראל. מטרותיו המרכזיות של החוק הן יצירת תנאים לתחרות, ייעול המערכת, ומתן שירות אמין, יעיל ואיכותי לצרכנים. החוק מסדיר את כל שלבי שרשרת האספקה של האנרגיה: ייצור חשמל, הולכה, חלוקה, אספקה וסחר.
החוק חל על כל הגורמים הפועלים במשק החשמל. אלה כוללים את חברת החשמל לישראל, מנהל המערכת (חברת "נגה"), יצרני חשמל פרטיים (ובכלל זה יצרני אנרגיה מתחדשת), מספקי חשמל פרטיים, וכן על רשות החשמל – הגוף המאסדר (הרגולטור) המפקח על הענף וקובע את התעריפים ואת כללי הצרכנות.
בפסיקת בתי המשפט נדונים בהרחבה שלושה היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. הזכות לחשמל ואיסור ניתוק מחמת עוני: פסיקת בית המשפט העליון ביססה את מעמדו של החשמל כמצרך יסוד חיוני, הקשור קשר הדוק לזכות לקיום בכבוד. נקבע כי החלטות על ניתוק חשמל לצרכנים ביתיים השרויים בעוני קיצוני חייבות להתקבל בהליך מובנה, המאפשר להם להציג את טענותיהם, ותוך בחינת חלופות לניתוק.
2. התערבות שיפוטית בהחלטות רשות החשמל: פסיקות רבות עוסקות בגבולות הסמכות של רשות החשמל, בעיקר בנושאי קביעת תעריפים ואסדרות ליצרנים. ככלל, בתי המשפט נוקטים גישה מצמצמת ונוטים שלא להתערב בשיקול הדעת המקצועי והכלכלי של הרשות, אלא במקרים קיצוניים של חוסר סבירות או פגיעה בכללי הצדק הטבעי.
3. קידום התחרות ומניעת אפליה: הפסיקה עוסקת במתח שבין מעמדה ההיסטורי של חברת החשמל לבין כניסתם של שחקנים פרטיים לשוק. בתי המשפט מדגישים את החובה להבטיח גישה שוויונית ולא מפלה לרשת ההולכה הארצית עבור יצרנים פרטיים.
התוכן המוצג במסמך זה הינו לידיעה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את החוק (47)
בניני בר אמנה חברה לבנין ופיתוח בע"מ נ. שר התשתיות הלאומיות
העותרת ביקשה להורות לחברת החשמל לישראל לחבר את המבנה שבבעלותה לרשת החשמל שלה, בטענה כי היא הגורם המוסמך לכך באזור.
אורות עמוס א.ע. (2011) בע"מ נ. רשות חשמל
העותרת ביקשה להורות למשיבים להעניק לה אישור תעריפי להפעלת מתקן לייצור חשמל לפי התעריף שהיה קבוע במועד הגשת הבקשה, ולא לפי תעריף מופחת שנקבע לאחר מכן.
אלג'ארושי עדנאן ואחרים נ. ממשלת ישראל
העותרים ביקשו למצוא פתרון שיאפשר לחבר את מבני המגורים שלהם ברמלה לרשת החשמל.
חברת חשמל לישראל בע"מ נ. יונתן שליידר
בקשת רשות ערעור על אישור תובענה ייצוגית נגד חברת החשמל בגין גביית יתר של תעריפי חשמל עקב חריגות שכר וטעויות אקטואריות.
חברת החשמל לישראל בע"מ נ. הרשות לשירותיים ציבוריים - חשמל
עתירה נגד הוראת רשות החשמל לחברת החשמל לחדול מחיבור מפעל תפוגן לרשת החשמל שלה, בטענה כי מדובר בהפרטה דה-פקטו של מקטע החלוקה.
יהושע ארואס נ. מנהל ענייני חשמל לפי חוק החשמל
ערעור על החלטת מנהל ענייני חשמל אשר נמחק לבקשת המערער.
אלומיי אגירה שאובה (2014) בע"מ נ. שר התשתיות הלאומיות ,האנרג
עתירה לביטול החלטת רשות החשמל להאריך את המועד לביצוע סגירה פיננסית עבור חברה בעלת רישיון מותנה להקמת מתקן אגירה שאובה.
מתיישבי תימורים - ישוב קהילתי כפרי אגודה שיתופית נ. שר התשתי
העותרת ביקשה לבטל רישיון להקמת תחנת כוח שניתן למשיבה 3 בשל כתב אישום נגד בעל השליטה בה ואי עמידה בלוחות זמנים.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. מועצת מקרקעי ישראל
עתירות נגד החלטת מועצת מקרקעי ישראל להכשיר בדיעבד מתקן סולארי שהוקם שלא כדין בחוות השקמים.
התנועה לאיכות השלטון בישראל נ. כנסת
עתירה נגד חוקיות הליך החקיקה של הרפורמה ברשות החשמל במסגרת חוק ההסדרים ונגד סעיפי הדחה פרסונליים.
עמותת "הורות משותפת=טובת הילד" נ. משרד הרווחה
העותרת ביקשה לחייב את המשיבים להחליף את המונח "הורה יחיד" ב"הורה עצמאי" בכל פרסומיהם בהתאם לתיקון בחוק.
איברהים טמטאווי נ. מדינת ישראל
ערעורים הדדיים על פסק דין שהרשיע את המערער בהריגה ולא ברצח בגין דריסת שוטר במהלך הימלטות מעבירת רכוש.
חברת עציוני מערכות בע"מ נ. רשות בחשמל לשירותים ציבוריים
עתירה נגד הוראת רשות החשמל להקפיא אישור התקנת מתקני עקיבה סולאריים.
יש"ע ירוקה נ. הרשות לשירותים ציבוריים - חשמל
העותרות ביקשו לבטל החלטה של רשות החשמל להפחית את תעריפי ההזנה ליצרני חשמל פוטו-וולטאיים, בטענה לחוסר סבירות, אפליה ורטרואקטיביות.
מתיישבי תימורים - ישוב קהילתי אגודה שיתופית נ. ממשלת ישראל
יש"ע הירוקה נ. ראש הממשלה
העותרים ביקשו להחיל באיו"ש הסדרים ותעריפים מועדפים לייצור חשמל סולארי כפי שהיו נהוגים בישראל בעבר, בטענה להפליה והפרת הבטחה מינהלית.
עיריית ירושלים נ. סלים סיאם
ערעור על חוקיות עבודות פיתוח ותשתית בשכונת סילוואן בירושלים ללא היתרי בניה ותכנית מפורטת.
קאסם קדמאני נ. חברת החשמל לשיראל בע"מ
העותר ביקש להסדיר את אספקת החשמל במועצות מקומיות ברמת הגולן על ידי חברת החשמל, תחת פיקוח רשות החשמל ובתעריפים אחידים, במקום המצב הקיים בו הרשויות המקומיות מספקות את החשמל ללא רישיון.
אופיר קרדי נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש בגין עבירות של סיכון חיי אדם בנתיב תחבורה והשחתת מתקן חשמל.
עמנואל יעקבזון ואח' נ. חברת החשמל לישראל בע"מ
תביעה לפיצויי הפקעה בגין הקמת קווי חשמל במקרקעי המערערים, אשר נדחתה על הסף בשל היותה תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.