חוק-יסוד: הממשלה (התשס"א-2001)
חוק-יסוד: הממשלה מגדיר את מעמדה, סמכויותיה ודרכי פעולתה של הרשות המבצעת בישראל. החוק קובע כי הממשלה היא המוסד המבצע של המדינה, והיא מכהנת מכוח אמון הכנסת.
על מי החוק חל ומה הוא מסדיר?
החוק חל על הממשלה כגוף, על ראש הממשלה, השרים וסגני השרים. הוא מסדיר את הליך הרכבת הממשלה, תנאי הכשירות לכהונת שרים, חלוקת התפקידים, סמכויות הממשלה (ובכלל זה "סמכות השיורית" לפעול בכל עניין שאינו מוטל על רשות אחרת), וכן את דרכי סיום כהונתה של הממשלה או של חברים בה.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקה:
במהלך השנים, פסיקת בתי המשפט נדרשה לפרש ולהחיל את הוראות חוק-היסוד במספר סוגיות ליבה:
1. כשירות ומינוי שרים: פסיקה ענפה עוסקת בגבולות שיקול הדעת של ראש הממשלה במינוי שרים או בהעברתם מכהונתם, בפרט על רקע פלילי. בתי המשפט נדרשו לקבוע מתי הגשת כתב אישום או הרשעה פלילית מחייבים את הפסקת כהונתו של שר (למשל, בעניין דרעי ופנחסי).
2. סמכויות ממשלת מעבר: פסיקת בית המשפט העליון הגדירה את גבולות הגזרה של ממשלה המכהנת בתקופת בחירות או לאחר התפטרות. נקבע כי על ממשלת מעבר לפעול באיפוק ובסבירות, ונאסר עליה ככלל לבצע מינויים בכירים או לקבל החלטות ארוכות טווח, אלא במקרה של צורך חיוני ודחוף.
3. נבצרות ראש הממשלה: בשנים האחרונות נדרש בית המשפט לפרשנות המונח "נבצרות" של ראש הממשלה – באילו תנאים היא מתקיימת (רפואיים או משפטיים), מי מוסמך להכריז עליה, וכן לשאלת חוקתיותם של תיקונים לחוק-היסוד שהסדירו נושא זה.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את חוק היסוד (289)
פלוני נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לאשר צו מעצר מינהלי נגד המערער בשל מסוכנות ביטחונית.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. היועץ המשפטי לממשלה
עתירות למתן צו המורה ליועץ המשפטי לממשלה לפתוח בחקירה פלילית נגד ראש הממשלה בפרשות הצוללות והמניות, ולהורות על הקמת ועדת חקירה ממלכתית.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' כנסת ישראל ואח'
התנועה לחופש המידע נ. משרד ראש הממשלה
ערעור על פסק דין שדחה עתירה לקבלת פירוט הוצאות מעונות ראש הממשלה וחשבוניות בגינן, וקיבל עתירה נגד חשיפת חשבוניות ניקוי יבש.
ח"כ אכרם חסון ואח' נ' כנסת ירושלים ואח'
עתירות לביטול חוק-יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי בטענה שהוא פוגע בערכי היסוד הדמוקרטיים של המדינה ובעקרון השוויון.
מריו טרקטינסקי ו-38 אח' נ' כנסת ישראל
עתירות לביטול חוק-יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי בטענה שהוא פוגע בעקרון השוויון ובאופייה הדמוקרטי של המדינה.
משולמי נ' יו"ר הכנסת- חה"כ יריב לוין ואח'
העותר ביקש לדחות את ישיבת הכנסת המיוחדת להשבעת הממשלה ה-36 בטענה שיש להמתין להכרעה בעתירות תלויות ועומדות נגד חוקיות ממשלת החילופים.
באמצעות עו"ד אביעד ויסולי ואח' נ' נשיא המדינה ואח'
העותרים ביקשו להצהיר כי חה"כ יאיר לפיד לא הרכיב ממשלה כחוק וכי המנדט שניתן לו פקע.
עו"ד יוסי פוקס נ' חבר הכנסת יאיר לפיד ,יו"ר יש עתיד ואח'
העותרים ביקשו לבטל את הודעת חה"כ יאיר לפיד לנשיא המדינה על הרכבת ממשלה, בטענה כי חבר הכנסת שהרכיב את הממשלה חייב לכהן כראש הממשלה ראשון ברוטציה.
משולמי נ' יו"ר מפלגת יש עתיד- חה"כ יאיר לפיד ואח'
עתירה למתן צו על תנאי למניעת הקמת ממשלת חילופים עד להכרעה בעתירה קודמת בנושא חוקתיות התיקון לחוק-יסוד: הממשלה.
עו"ד שחר בן מאיר נ' ראש הממשלה ואח'
העותר ביקש להורות לראש הממשלה להימנע ממתן הסכמות בהסכמים בינלאומיים ללא אישור מוקדם של הממשלה.
שפיר ואח' נ' כנסת ישראל ואח'
עתירות נגד תיקון לחוק יסוד: הכנסת וחוק יסוד: משק המדינה שהאריך את המועד לאישור התקציב והגדיל את התקציב ההמשכי ב-11 מיליארד ש"ח.
פרופ' דוד הראל ואח' נ' היועמ"ש ואח'
עתירה להורות על נבצרותו של ראש הממשלה בשל ניהול הליך פלילי נגדו וניגודי עניינים.
פרופ' רבקה כרמי ואח' נ' היועץ המשפטי לממשלה ואח'
עתירה נגד החלטת נשיא המדינה להטיל את מלאכת הרכבת הממשלה על חה"כ בנימין נתניהו בשל כתב האישום נגדו וטענות לניגוד עניינים.
עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל ואח' נ' פרקליטות המדינה - יחידת הסייבר ואח'
עתירה נגד חוקיות פעילות יחידת הסייבר בפרקליטות המדינה בפנייה וולונטרית למפעילי פלטפורמות מקוונות להסרת תכנים.
פטרושקה ואח' נ' ממשלת ישראל ואח'
עתירות נגד חוקיות חוק הסמכויות המיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה והתקנות שהגבילו את הזכות להפגין בזמן סגר.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' היועץ המשפטי לממשלה ואח'
האם הסדר ניגוד העניינים שקבע היועץ המשפטי לממשלה לראש הממשלה מחייב אותו, והאם יש להחיל מגבלות אלו גם על השר לביטחון פנים?
עו"ד שחר בן מאיר נ' היועץ המשפטי לממשלה ואח'
העותר ביקש להורות ליועץ המשפטי לממשלה להכריז על נבצרותו של ראש הממשלה עקב הליך פלילי המתנהל נגדו.
האגודה לזכויות האזרח בישראל נ. הכנסת
עתירה לבטלות חוק הסמכת השב"כ לביצוע מעקבי מגעים אפידמיולוגיים בשל פגיעה בזכויות חוקתיות.
נטליה דהן נ. שר הפנים-משרד הפנים
האם יש להכיר כיהודים לעניין חוק השבות במי שעברו הליך גיור בקהילה רפורמית או קונסרבטיבית בישראל.