חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם (התשס"ב-2002)
חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, התשס"ב-2002 (המוכר כ"חוק טל")
מה החוק מסדיר ועל מי הוא חל?
החוק נחקק בעקבות פסיקת בג"ץ שקבעה כי הסדר דחיית הגיוס של בחורי הישיבות אינו יכול להתבסס עוד על החלטה מנהלית של שר הביטחון, אלא דורש חקיקה ראשית של הכנסת. החוק מסדיר את התנאים וההליכים לקבלת דחיית שירות ביטחון (ולמעשה פטור בפועל) עבור גברים יהודים חרדים בגיל הגיוס, המצהירים כי "תורתם אומנותם". החוק חל על תלמידי ישיבות המקדישים את זמנם ללימוד תורה ואינם עוסקים בפעילות כלכלית אחרת, ומציע מנגנון המאפשר להם, בהגיעם לגיל 22, לצאת ל"שנת הכרעה" שבה יוכלו לבחור בין המשך לימודים, יציאה לעבודה או שירות צבאי/אזרחי מקוצר.
היבטים מרכזיים שנדונו בפסיקה לגבי החוק:
1. הפגיעה בזכות לשוויון: זהו ההיבט החוקתי המרכזי בבסיס העתירות נגד החוק. בית המשפט העליון נדרש להכריע האם ההסדר המפלה בין דם לדם, ומטיל את נטל השירות הצבאי רק על חלק מהאוכלוסייה, פוגע באופן בלתי חוקתי בזכות לשוויון הנגזרת מחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
2. מבחן האפקטיביות והמידתיות: בפסק הדין המנחה בעניין "רסלר" (2012), בחן בית המשפט האם החוק השיג את מטרותיו – קידום השוויון בנטל ושילוב החרדים בשוק התעסוקה. נקבע כי החוק נכשל במבחן התוצאה, שכן מספר המתגייסים לא גדל באופן משמעותי, ולכן הפגיעה בשוויון אינה מידתית. כתוצאה מכך, החוק הוכרז כבלתי חוקתי ובטילתו נכנסה לתוקף.
3. גבולות ההתערבות השיפוטית בהסדרים חברתיים: הפסיקה עסקה רבות בשאלת גבולות סמכותו של בית המשפט להתערב בהחלטות ערכיות ופוליטיות מורכבות של הכנסת. נפסק כי למרות הרגישות הציבורית, חובתו של בית המשפט להגן על זכויות היסוד גוברת כאשר המחוקק אינו מצליח לתת פתרון חוקתי לבעיה.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להשכלה כללית ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (25)
התנועה למען איכות השלטון בישראל ואח' נ' שר הביטחון ואח'
עתירות לאכיפת חובת הגיוס על תלמידי ישיבות חרדים וביצוע צעדי אכיפה אישיים וכלכליים נגד משתמטים.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' שר הביטחון ואח'
עתירות נגד הימנעות הממשלה מגיוס תלמידי ישיבות לאחר פקיעת החוק המסדיר זאת, ונגד המשך מימון מוסדות תורניים עבורם.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הכנסת
עתירות לביטול תיקון מס' 3 לחוק-יסוד: השפיטה השולל את סמכות בתי המשפט לדון בסבירות החלטות הממשלה ושריה.
פלוני נ. מדינת ישראל - משרד הביטחון
ערעור על דחיית תביעת נזיקין של תושב רצועת עזה נגד המדינה על הסף, בטענה כי סעיף 5ב(א)(1) לחוק הנזיקים האזרחיים אינו חוקתי.
ח"כ אכרם חסון ואח' נ' כנסת ירושלים ואח'
עתירות לביטול חוק-יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי בטענה שהוא פוגע בערכי היסוד הדמוקרטיים של המדינה ובעקרון השוויון.
מריו טרקטינסקי ו-38 אח' נ' כנסת ישראל
עתירות לביטול חוק-יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי בטענה שהוא פוגע בעקרון השוויון ובאופייה הדמוקרטי של המדינה.
עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל ואח' נ' הכנסת ואח'
ח'אלד אבו ערפה נ. שר הפנים
עתירה נגד החלטת שר הפנים לבטל את רישיונות ישיבת הקבע של תושבי מזרח ירושלים שנבחרו לפרלמנט הפלסטיני מטעם חמאס בעילה של הפרת אמונים.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הכנסת
עתירות חוקתיות לביטול הסדרי הפטור והדחייה משירות צבאי לתלמידי ישיבות חרדיים שנקבעו בתיקונים 19 ו-21 לחוק שירות ביטחון.
איתן- מדיניות הגירה ישראלית ואח' נ. ממשלת ישראל
אמנון רובינשטיין נ. הכנסת
עתירה לביטול חוק הפוטר מוסדות חינוך חרדיים על-יסודיים מלימודי ליבה בטענה לפגיעה בזכויות חוקתיות של התלמידים.
אורי סבח נ. הכנסת
עתירה חוקתית נגד תיקון לפקודת האגודות השיתופיות המסדיר את פעולתן של ועדות קבלה ביישובים קהילתיים קטנים בנגב ובגליל.
התאחדות הסטודנטים בישראל נ. ממשלת ישראל
עתירה נגד החלטת הממשלה להעניק מלגות קיום לאברכי כוללים, בטענה להפליה פסולה ופגיעה בעקרון השוויון.
התנועה לאיכות השלטון בישראל נ. שר הבטחון
עתירות נגד אי-גיוס בני ישיבות ונגד העברת כספי תמיכה למוסדות תורניים לאחר פקיעת חוק טל.
הרב עקיבא מאיר נ. ממשלת ישראל
העותר טוען כי הצעות החוק המקדמות שירות אזרחי לחרדים מפלות אותם לרעה בהשוואה למגזרים אחרים הפטורים משירות צבאי.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הכנסת
העותרת תקפה את חוקתיות חוק שירות ביטחון (הוראת שעה) המאריך את שירות החובה, בטענה כי הוא נובע מהפטור הבלתי חוקתי הניתן לתלמידי ישיבות.
יהודה רסלר, עו"ד רס"ן בדימוס נ. כנסת ישראל
עתירות נגד חוקתיות חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות (חוק טל) ונגד הארכת תוקפו.
פבל פרוז'אנסקי נ. חברת לילה טוב הפקות בע"מ
המבקש תבע פיצוי בגין הפליה מגדרית בכניסה למועדון, לאחר שנמנעה כניסתו בשל גילו בעוד שנשים צעירות ממנו הורשו להיכנס.
עו"ד איתי בן חורין נ. ראש ממשלת ישראל
העותר ביקש למנוע מהממשלה לקדם רפורמה בנושא תלמידי ישיבות ("רפורמת גבאי") בטענה שהדבר מנוגד להנחיות בית המשפט בהליך תלוי ועומד.
ראובן שבילי נ. שר הביטחון
העותר ביקש לבטל את החלטת המשיבים שלא להעניק לו פטור משירות צבאי מטעמי מצפון.