אלמנת המנוח וולף מרדכי נ. קצין התגמולים

פסק-דין בתיק בג"ץ 9831/09 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 9831/09 בפני: כבוד השופט א' גרוניס כבוד השופטת מ' נאור כבוד השופטת א' חיות העותרת: אלמנת המנוח וולף מרדכי נ ג ד המשיב: קצין התגמולים עתירה למתן צו על-תנאי בשם העותרת: עו"ד שמחי יואל גואל פסק-דין השופט א' גרוניס: 1. העותרת הינה אלמנתו של המנוח מרדכי וולף ז"ל (להלן - המנוח). עניינה של העתירה שלפנינו בבקשה העותרת למתן צו על תנאי אשר יורה למשיב לוותר על העלאת טענת התיישנות בקשר עם תביעת המנוח להכרה כנכה על-פי חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב], התשי"ט - 1959 (להלן - חוק הנכים). 2. ביום 24.2.05 הגיש המנוח תביעה למשיב להכיר בו כנכה לפי חוק הנכים. בתביעה נטען, כי מחלת סרטן עור בה לקה המנוח נגרמה כתוצאה מצלילות באזור נמל חיפה שביצע במהלך שירותו הצבאי בשייטת בין השנים 1952-1950. ביום 3.10.06 הודיע המשיב למנוח כי תביעתו התיישנה לפי סעיף 32 לחוק הנכים וכי לא ניתן להאריך את תקופת ההתיישנות לפי סעיף 32א לחוק. על החלטת המשיב הגיש המנוח ערעור לוועדת הערעור לפי חוק הנכים שליד בית משפט השלום בראשון לציון. במהלך הדיון בערעור הגיעו הצדדים להסכמה לפיה יעוכב הדיון עד לקבלת הכרעה בבג"ץ 6044/08 אברהם נ' שר הביטחון, בו התעוררה שאלת ההכרה בצוללנים שחלו במחלת הסרטן כנכים לפי חוק הנכים. למרבה הצער נפטר המנוח בעת התנהלות ההליכים. לטענת העותרת, הצדדים הגיעו להסכמה דיונית לפיה שאלת ההתיישנות תוכרע לפי ההחלטה בבג"ץ 6044/08 הנ"ל. עוד נטען, כי במסגרת בג"ץ 6044/08 חזר בו המשיב מטענות ההתיישנות ביחס לרוב העותרים. חרף זאת, כך נטען, עומד המשיב על טענת ההתיישנות ביחס לתביעת המנוח. בעתירה הנוכחית מבקשת העותרת כאמור, כי נורה למשיב לזנוח את טענת ההתיישנות בהתאם להסכמה הדיונית שנתן, בה רואה העותרת משום הבטחה מינהלית. המשיב טוען מצידו, כי יש לדחות את העתירה על הסף מחמת קיומו של סעד חלופי. לצד זאת, מודיע המשיב כי בנסיבות המקרה מוכן הוא לבחון בשנית את עניינו של המנוח. זאת, תוך שמירת מלוא טענותיו, לרבות בעניין ההתיישנות, ומבלי שיהיה בכך לחייבו בהליכים אחרים. 3. דין העתירה להידחות על הסף. כאמור, הצהיר המשיב כי בכוונתו לבחון את עניינו של המנוח בשנית, לרבות באשר לקשר הסיבתי ולהעלאת טענת התיישנות. לאחר שתתקבל החלטה עדכנית בעניינו של המנוח, תוכל העותרת להשיג עליה בהתאם להסדרים הקבועים בסעיפים 34-33 לחוק הנכים. מכל מקום, לא ניתן לעקוף את ההסדר שנקבע בחוק הנכים לצורך השגה על החלטת קצין התגמולים באמצעות הגשת עתירה לבית משפט זה (ראו למשל, בג"ץ 7845/02 בוחניק נ' קצין התגמולים (לא פורסם, 14.11.2002); בג"ץ 7638/07 בסון נ' שר הביטחון (טרם פורסם, 15.4.2008) (להלן - עניין בסון)). אף בבג"ץ 6044/08 הנזכר הוחלט, בהסכמת העותרים, כי העתירה תימחק והעותרים יעלו את טענותיהם בפניי ועדת הערעור לפי חוק הנכים (בג"ץ 6044/08 אברהם נ' שר הביטחון (טרם פורסם, 9.11.2009)). יוער, כי במסגרת הדיון לפני ועדת הערעור תוכל העותרת להעלות את כלל הטענות אשר היא מעלה בפנינו, לרבות טענות בעניין הקשר הסיבתי, אפליה וויתור על טענת התיישנות (השוו, עניין בסון). 4. נוכח האמור, העתירה נדחית על הסף. אין צו להוצאות. ניתנה היום, י"ז באדר התש"ע (3.3.2010). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 09098310_S05.doc גק מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il