פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 9474/00
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 9474/00
בג"ץ 6973/02
בפני:
כבוד השופטת ד' ביניש
כבוד השופט א' א' לוי
כבוד השופט א' גרוניס
העותר בבג"ץ 9474/00:
אליעזר גל
העותרים בבג"ץ 6973/02:
1. דן רוזן
2. אהובה תומר
3. שאול שלום
4. מוריס לוגסי
5. שם טוב צ'רכי
6. חנן דמרי
7. שמעון זנתי
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 9474/00:
1. ראש עיריית חיפה
2. עיריית חיפה
3. מילגם שירותים לעיר בע"מ
4. שחף - שירותים משפטיים בע"מ
5. עמיר גולני- שחף שירותים משפטיים בע"מ
6. מרכז השלטון המקומי
7. עיריית ירושלים
8. עיריית תל-אביב
9. היועץ המשפטי לממשלה
המשיבים בבג"ץ 6973/02:
1. אבי קרמפה
2. דני שטרית – מזכיר המועצה המקומית מעלה יוסף
3. מזל כהן – מנהל הארנונה
4. מ.ג.ע.ר – מרכז גביה ממוחשבת בע"מ
5. עדי נדיר
6. ח"כ אלי ישי
7. המועצה האזורית מעלה יוסף
עתירה למתן צו על-תנאי
תאריך הישיבה:
י"ט בחשון התשס"ו (21.11.2005)
בשם העותר בבג"ץ 9474/00:
בעצמו
בשם העותר 1 בבג"ץ 6973/02:
בעצמו
בשם העותרים 2-7 בבג"ץ 6973/02:
עו"ד אליעזר גל
בשם המשיבים 1, 2 בבג"ץ 9474/00:
עו"ד תמי אלמוג
בשם המשיבה 3 בבג"ץ 9474/00:
עו"ד דוד כרמלי
בשם המשיבות 4-5 בבג"ץ 9474/00:
אין הופעה
בשם המשיב 6 בבג"ץ 9474/00:
עו"ד נעה בן אריה
בשם המשיבה 7 בבג"ץ 9474/00:
עו"ד נעמה כליף
בשם המשיבה 8 בבג"ץ 9474/00:
עו"ד דורית קרני
בשם המשיב 9 בבג"ץ 9474/00 והמשיב 6 בבג"ץ 6973/02:
עו"ד אורית קורן
בשם המשיבים 1-3 ו-7 בבג"ץ 6973/02:
עו"ד אסף גורה
בשם המשיבים 4-5 בבג"ץ 6973/02:
עו"ד דוד ביטון, עובד מהצרי
פסק-דין
השופטת ד' ביניש:
העתירה בבג"ץ 9474/00 העלתה בעיה פרשנית ועקרונית בעלת חשיבות ציבורית הנוגעת לגביית החובות לרשויות המקומיות באמצעות חברות פרטיות. ראשיתה של העתירה כולה כנגד דרך פעולתה של עיריית חיפה, אך השאלה העקרונית היא דרך פעולתן של כל הרשויות המקומיות. העתירה בבג"ץ 6973/02 התייחסה למועצה האזורית מעלה יוסף; בהמשכם אוחדו ההליכים, צורפו משיבים והזרקור הופנה לצורך להסדיר את השימוש בחברות פרטיות למטרות גביית חובות לרשויות המקומיות. במהלך הדיון בעתירה צורף היועץ המשפטי לממשלה ובסופו של יום, נרתם משרד הפנים לצורך להסדיר את הנושא, פורסם חוזר מנכ"ל משרד הפנים להסדרת דרך הפעולה, גובש נוהל ואף הוסף תזכיר הצעת חוק. בכך מוצו העתירות לעת הזאת.
בדיון היום, התברר כי התזכיר טרם הפך להצעת חוק ועקב תקלה לא קודם עד כה. באת-כוח המדינה הודיעה כי משרד הפנים והיועץ המשפטי לממשלה מכירים בצורך להסדיר את הפעילות הנדונה בחוק ויינקטו צעדים לקידומו. יתכן שיש ממש גם בטענות העותרים שיש להגביר את הפיקוח על פעולות הגבייה בנוסף לצעדים שכבר ננקטו לפיקוח כגון מתן הרשאות פרטיות, קביעת תנאי מכרז ועוד. כל אלה יבדקו במהלך הטיפול של משרד הפנים והיועץ המשפטי לממשלה בנושא. כן תיבחנה הערותיו של העותר בבג"ץ 9474/00 להצעות הקיימות.
בנסיבות אלה, אין עוד מקום לעתירות ואנו דוחים אותן. המדינה תישא בשכר טרחת עורך דין והוצאות העותר בבג"ץ הנ"ל, אשר השקיע עבודה רבה בקידום הנושא באמצעות עתירתו וזאת בסכום כולל של 10,000 ש"ח.
ניתן היום, י"ט בחשון התשס"ו (21.11.2005).
ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 00094740_N24.doc
מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il