פסק הדין המלא
החלטה בתיק בג"ץ 8849/12
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 8849/12
בג"ץ 3834/14
בג"ץ 4392/14
בג"ץ 4576/14
בג"ץ 5004/14
בג"ץ 6214/15
לפני:
כבוד השופט י' דנציגר
כבוד השופט נ' סולברג
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
העותרים בבג"ץ 8849/12:
עמותת ועד ההורים של תלמידי ביה"ס הניסויי ירושלים ואח'
העותרים בבג"ץ 3834/14:
1. אולפנית רחובות – בית הספר על שם רות קורמן
2. פלך – תיכון תורני ניסויי לבנות
3. חוג בית ספר חורב
4. חורב ירושלים
העותרים בבג"ץ 4392/14:
1. מאסאר – מרכז לחינוך
2. הורי התלמידים בבית הספר מאסאר
העותרים בבג"ץ 4576/14:
חורב ירושלים בית הספר היסודי
העותרים בבג"ץ 5004/14:
1. שמשון ז'קלין ואח'
2. האגודה לזכויות האזרח בישראל
העותרים בבג"ץ 6214/15:
פרופ' גבריאל סולומון ואח'
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 8894/12:
1. ח"כ הרב שי פירון - שר החינוך
2. גב' מיכל כהן - מנכ"ל משרד החינוך
3. ד"ר חגית מאיר - מנהלת אגף יישומי אגף חוק
ומדיניות במערכת החינוך, משרד החינוך
4. ד"ר גנית וינשטיין - מנהלת אגף ניסויים
ויזמות, משרד החינוך
5. מר מאיר שמעוני - מנהל מחוז ירושלים וממונה
מנהלת חינוך ירושלים, משרד החינוך
6. דן גרוסמן - מפקח ורפרנט תשלומי הורים,
מחוז ירושלים, משרד החינוך
7. מדינת ישראל - משרד החינוך
המשיבים בבג"ץ 3834/14:
1. ח"כ הרב שי פירון – שר החינוך
2. גב' מיכל כהן – מנכ"ל משרד החינוך
3. מדינת ישראל – משרד החינוך
4. עיריית ירושלים
המשיבים בבג"ץ 4392/14:
1. ח"כ הרב שי פירון – שר החינוך
2. מדינת ישראל – משרד החינוך
3. מנהל מחוז צפון, משרד החינוך
4. עיריית נצרת
המשיבים בבג"ץ 4576/14:
1. ח"כ הרב שי פירון – שר החינוך
2. גב' מיכל כהן – מנכ"ל משרד החינוך
3. מדינת ישראל – משרד החינוך
המשיבים בבג"ץ 5004/14:
1. משרד החינוך
2. מדינת ישראל
המשיבים בבג"ץ 6214/15:
1. משרד החינוך
2. מדינת ישראל
3. עיריית הוד השרון
4. עיריית בת ים
5. מועצה אזורית גלבוע
6. עיריית תל אביב-יפו
עתירה למתן צו על-תנאי
תאריך הישיבה:
כ' באלול התשע"ז
(11.9.2017)
בשם העותרים בבג"ץ 8849/12, בבג"ץ 3834/14 ובבג"ץ 4576/14:
עו"ד אורי קידר; עו"ד שיר אנג'ל-כץ
בשם העותרים בבג"ץ 4392/14:
עו"ד קייס נאסר
בשם העותרים בבג"ץ 5004/14 ובבג"ץ 6214/15:
עו"ד הרן רייכמן; עו"ד יעל כפרי
בשם המשיבים בבג"ץ 8894/12,
המשיבים 3-1 בבג"ץ 3834/1, המשיבים 3-1 בבג"ץ 4392/14, המשיבים בבג"ץ 4576/14, המשיבים בבג"ץ 5004/14 והמשיבים 2-1 בבג"ץ 6214/15:
עו"ד אודי איתן; עו"ד ערן ספדי - עטילה
בשם המשיבה 4 בבג"ץ 3834/14:
עו"ד דן בן טל
בשם המשיבה 3 בבג"ץ 6214/15:
עו"ד ירון סולברג; עו"ד אבידע שדה
בשם המשיבה 4 בבג"ץ 6214/15:
עו"ד תמר איגרא; עו"ד עזרא רחמים
בשם המשיבה 5 בבג"ץ 6214/15:
עו"ד רונית בן אלי
פסק דין חלקי
1. העתירות שבפנינו, הנסבות כולן על סוגיית "תשלומי הורים" במערכת החינוך, מכוונות כנגד מדיניותו של משרד החינוך בנושא, כל אחת מכיוונה. חלק מן העתירות נסבות על ההגבלות המוטלות על היקף תשלומי ההורים שניתן לגבות, ואילו עתירות אחרות מכוונות כנגד עצם גבייתם של תשלומים כאמור או העדרן של מגבלות מספיקות על היקפם. במהלך השנים החולפות חלו תמורות בהחלטות שהתקבלו במשרד החינוך ושעמדו ביסוד העתירות כפי שהוגשו.
2. אנו סבורים כי בנסיבות אלה אין עוד מקום לדון בעתירות במתכונת שבה הוגשו, שאינה משקפת את מצב הדברים הנוכחי ואת התשתית העובדתית הרלוונטית כיום בנושא. כמו כן, התרשמנו כי חלק מן העתירות התמצו במובן זה שהעותרים בהן קיבלו את מבוקשם ככל שהדברים אמורים בשינויים מסוימים שנערכו בחוזר מנכ"ל משרד החינוך המעודכן, כמפורט בהודעת העדכון מטעם משרד החינוך מיום 3.9.2017.
3. אנו סבורים שמטעמים אלה דין רוב העתירות שבפנינו להימחק, תוך שמירת זכויות. הדברים אמורים בהליכים הבאים: בג"ץ 8849/12; בג"ץ 3834/14; בג"ץ 4392/14; בג"ץ 4576/14. לעומת זאת, מצאנו מקום להורות על הגשת עתירות מתוקנות בשניים מן ההליכים הנוספים התלויים ועומדים בפנינו, אלה שנסבו בעיקרו של דבר על הסוגיה העקרונית של חיוב ההורים בתשלומים: בג"ץ 5004/14 ובג"ץ 6214/15. העתירות המתוקנות יוגשו עד ליום 15.10.2017.
4. בשל ההשלכות האפשריות של הדיון בעתירות שנותרו תלויות ועומדות על בעלי דין שהיו צדדים בהליכים האחרים, יהיו רשאים אותם צדדים לבקש להיות מצורפים כמשיבים בעתירות המתוקנות שיוגשו. למותר לציין כי כל בעל דין שעתירתו נמחקה רשאי להגיש עתירה חדשה בנושא, ככל שימצא לנכון לעשות כן.
ניתן היום, כ"א באלול התשע"ז (12.9.2017).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 12088490_A74.doc עכ
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il