אברהם חדד נ. מדינת ישראל

פסק-דין בתיק בג"ץ 8716/09 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 8716/09 בפני: כבוד השופטת מ' נאור כבוד השופטת א' חיות כבוד השופט י' דנציגר העותר: אברהם חדד נ ג ד המשיבים: 1. מדינת ישראל 2. מרכז ישיבות בני עקיבא בישראל 3. משרד החינוך והתרבות עתירה למתן צו על-תנאי בשם העותר: עו"ד ציון גבאי פסק-דין השופטת א' חיות: עניינה של העתירה שלפנינו בהחלטתה של מנהלת תחום העררים בפרקליטות המדינה, לדחות ערר שהגיש העותר על החלטת המשטרה שלא לחקור תלונה שהגיש נגד המשיבים 3-2. 1. מן העתירה עולה כי העותר, מורה להיסטוריה ואזרחות, הגיש ביום 30.11.2008 תלונה במשטרת קרית-גת נגד המשיב 2, מרכז ישיבות בני עקיבא בישראל, ונגד המשיב 3, משרד החינוך והתרבות. הרקע להגשת התלונה הוא חופשת "שבת הארגון" הנערכת על ידי המשיב 2 בסוף השבוע של פרשת "תולדות" או פרשת "ויצא", במסגרתה מתקיימים מפגשים ופעילויות בהשתתפות תלמידי ומורי הישיבות התיכוניות והאולפנות החברים בתנועת בני עקיבא (להלן: החופשה). בתלונה נטען כי המשיב 2 נוהג להשבית כליל את הלימודים ביום א' שלאחר סוף השבוע האמור, וזאת בניגוד להוראות חוזרי מנכ"ל משרד החינוך בהם נקבע כי החופשה תסתיים ביום א' – בשעות הבוקר או הצהריים. בבסיס תלונתו של העותר עומדת הטענה כי התנהלות זו יש בה משום "הפרה בוטה" של חוק לימוד חובה ושל חוזרי המנכ"ל והיא פוגעת בתלמידים בשל יום לימודים שלם הנגרע מהם בעוד שלמורים משולם שכר מלא אף שבפועל אינם עובדים באותו היום אלא משתתפים ביום עיון, אותו עורך המשיב 2. 2. ביום 28.1.2009 הודע לעותר על החלטת המשטרה לסגור את תיק החקירה שנפתח בעקבות תלונתו, וזאת בשל היעדר אשמה פלילית. ביום 22.2.2009 הגיש העותר ערר על החלטה זו וביום 14.6.2009 דחתה מנהלת תחום העררים בפרקליטות המדינה את עררו של העותר בנימוק כי התלונה אינה מניחה תשתית לביצועה של עבירה פלילית המצדיקה פתיחה בחקירה על ידי המשטרה. על החלטה זו הוגשה העתירה שבכאן בה טוען העותר כי בנסיבות העניין קיימת תשתית ראייתית לביצוען של עבירות פליליות שונות על ידי המשיב 2 וביניהן, זיוף, קבלת דבר במרמה ורישום כוזב במסמכי תאגיד. בהתחשב בכך טוען העותר כי החלטת הפרקליטות לדחות את הערר אינה סבירה וכי עליה להורות למשטרה להמשיך ולחקור את תלונתו. 3. דין העתירה להידחות על הסף. הלכה פסוקה היא כי בית משפט זה אינו נוטה להתערב בשיקול דעתן של רשויות אכיפת החוק בענייני חקירה פלילית והעמדה לדין, וכי גם אם קיים פתח מצומצם להתערבות שיפוטית בהחלטות כגון דא, הרי יש לה מקום במקרים חריגים בלבד, בהם לוקה ההחלטה בחוסר סבירות קיצוני או בעיוות מהותי (ראו: בג"ץ 5566/07 שמעוני נ' היועץ המשפטי לממשלה, פיסקה ז' (טרם פורסם, 9.9.2007); בג"ץ 6279/08 הדני נ' היועץ המשפטי לממשלה, פיסקה 3 (טרם פורסם, 5.8.2008); בג"ץ 8007/08 לוין נ' משטרת ישראל, פיסקה 6 (טרם פורסם, 6.4.2009); בג"ץ 571/09 אבני נ' פרקליטות המדינה, פיסקה 8 (טרם פורסם, 10.6.2009)). בענייננו לא הראה העותר כי נפל בהחלטת המשטרה או הפרקליטות פגם מן הסוג האמור, המצדיק התערבות שיפוטית בשיקול דעתן. דין העתירה להידחות, איפוא, בהיעדר עילה. למעלה מן הדרוש יצוין כי העותר צירף לעתירתו את חוזר מנכ"ל משרד החינוך מיום 1.6.2009 לשנת הלימודים התש"ע, בו נקבע כי חופשת "שבת הארגון" תימשך בשנת הלימודים הקרובה עד השעה 11:00 ביום ב' (23.11.2009) שלאחר השבת, ובכך יש בכל מקרה משום מענה לטענותיו של העותר. גם מטעם זה ובלא לגרוע מן האמור לעיל, אין העתירה מגלה עילה. העתירה נדחית, אפוא, על הסף, בלא שנתבקשה תגובת המשיבים. ניתן היום ט"ז בחשוון התש"ע (3.11.2009). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 09087160_V02.doc מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il