מירי מרמור נ. מפקד מחוז ירושלים במשטרת ישראל

פסק-דין בתיק בג"ץ 8337/15 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 8337/15 לפני: כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין כבוד השופט ס' ג'ובראן כבוד השופט נ' הנדל העותרים: 1. מירי מרמור 2. גיא הירשפלד 3. ליל פטישי 4. גיא בוטביה נ ג ד המשיבים: 1. מפקד מחוז ירושלים במשטרת ישראל 2. מפקד מרחב דוד 3. משטרת ישראל 4. אל הר המור עתירה למתן צו על תנאי תאריך הישיבה: כ"ז בכסלו התשע"ו (09.12.2015) בשם העותרים: עו"ד איתי מק בשם המשיבים 3-1: עו"ד אבישי קראוס בשם המשיבה 4: עו"ד אריה ארבוס; עו"ד ברק קדם פסק-דין המשנה לנשיאה א' רובינשטיין: א. עתירה זו עניינה תהלוכת "סיבוב השערים", אירוע חודשי, האמורה להתקיים על-ידי אנשי המשיבה 4 בעיר העתיקה בירושלים – לרבות ברובע המוסלמי וברובע הנוצרי – ביום 10.12.15. העותרים, פעילי זכויות, מבקשים לתעד את האירוע מקרוב, אם אפשר מתוכו ממש, כדי –לשיטתם –לעמוד על חריגות ופגיעה פוטנציאלית בתושבים הערבים. לשיטתם הגבלה של מרחק כ-50 מטרים מן הצועדים שהטילה המשטרה, בתהלוכה שנערכה לפני כחודש, מקשה על התיעוד המבוקש. ב. המשיבה 4 מדגישה, כי המדובר במנהג ששורשיו לפני קרוב לאלף שנים וכי הוא נערך עתה מזה כ-14 שנים ללא תלונות, והיא מטעימה כי אין לה כל רצון לפגוע בתושבים ערבים, והיא פועלת באופן מוקפד בהנחיותיה לצועדים כדי למנוע זאת, וסבורה כי למניעת חיכוכים מיותרים עמדת המשטרה ראויה. ג. מטעם המשטרה נמסר, כי נוכח הרגישות הקיימת בעיר העתיקה, ונוכח העמדות האידיאולוגיות השונות של שמאל (העותרים) וימין (למצער חלק ממשתתפי הסבבים) יש מקום למנוע חיכוך בין גורמים שונים. עם זאת ערה המשטרה – כפי שנמסר בדיון בפנינו על-ידי מפקד המרחב –לחופש הביטוי והתיעוד של העותרים, ועל כן יינתן להם להימצא, במגבלות השטח בעיר העתירה, בקרבה סבירה, גם של פחות מחמישים מטרים ולעיתים 20-10 מטרים מאנשי התהלוכה, תוך אפשרות להצגת חצובות צילום וכדומה; לפי הצעתנו, ימונה קצין לקישור עם העותרים באופן שיאפשר דיאלוג ראוי. ד. עמדתנו באשר לדרך בה יש להידרש לאירועים כאלה בוטאה בבג"ץ 3079/15 עמותת עיר עמים נ' מפקד מחוז ירושלים במשטרת ישראל (11.5.15), והדברים שם מדברים בעדם ויפים בכל עת; נמסר לנו לשמחתנו כי היתה תועלת בהנחיות שניתנו שם בתחומים מסוימים, וכך – יש לקוות – יהא בעתיד על-ידי הכל. הפעם הדגש הוא לעניין התיעוד, וכאן נראה לנו האיזון שהוצע בפנינו על-ידי המשטרה, של מאמץ ככל הניתן לאפשר תיעוד כפי שפורט, וזאת ללא חיכוך מיותר. אנו יוצאים מן ההנחה כי מפקדי המשטרה, ששלום הציבור ועם זאת הבטחת חופש ההפגנה וחופש התיעוד הם באחריותם במציאות המורכבת, יתנו אל לבם באופן ראוי את הגמישות הנחוצה, אך כמובן תוך מימוש אחריותם למניעת חיכוכים העלולים לקרות, אולי אף בודאות קרובה. גם הצדדים האחרים יתרמו חלקם כראוי. ה. נעיר כי בראשית הדיון לא הופיע –כפי שראוי –גורם בכיר מבין המשיבים בעצמם, והדבר תוקן בהתייצבות מפקד המרחב. אנו סבורים כי לדיון בבית המשפט העליון בנושא רגיש צריך להתייצב גם הגורם הבכיר הרלבנטי (בדיון בבג"ץ עיר עמים הנזכר הופיע מפקד המחוז), והדבר אינו נובע רק מן הצורך לכבד את בית המשפט, אלא מן הצורך ליתן החלטות במקום. ו. בנתון לכל האמור נמחקת העתירה ללא צו להוצאות. ניתן היום, ‏כ"ז בכסלו התשע"ו (‏9.12.2015). המשנה לנשיאה ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 15083370_T03.doc זפ מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il