איגוד לשכות המסחר - חטיבת המכונים האורטופדים נ. מדינת ישראל

פסק-דין בתיק בג"ץ 7958/13 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 7958/13 בג"ץ 5314/14 בג"ץ 4654/15 לפני: כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין כבוד השופט ע' פוגלמן כבוד השופט מ' מזוז העותרים בבג"ץ 7598/13: 1. איגוד לשכות המסחר - חטיבת המכונים האורטופדים 2. הראל אורטופדיה בע"מ 3. יצחק אלירן (א.א אורטופדיה וספורט) 4. אבידן אורטופדיה בע"מ 5. אגפים אורטופדיה בע"מ 6. גנדי ניימן (אורטופדיה 2000) 7. טילקין ודים (אורטופדיה M&A) 8. יוסי פורת (אורטופדיה בירו) 9. אורתו-טק בע"מ 10. אייל ששון (אייל אורטופדיה) 11. אשד אורטופדיה מתקדמת בע"מ 12. אשלא אורטופדיה תותבות בע"מ 13. מכון אורטופדי לגפיים בע"מ 14. מכון אורטופדי דן סימון בע"מ 15. שי אליאס 16. ט.י. אורטופדיה שיקומים בע"מ 17. טכנולג מכון אורטופדי בע"מ 18. י.ד. גפים בע"מ 19. יעד אורטופדיה מתקדמת בע"מ 20. מיקי אורטופדיה בע"מ 21. שמואל להב (מכון אורטופדי ברזילי-להב) 22. שלמה זרקו (מכון אורטופדי מושקוביץ) 23. שמעון נחמני (נעלי חן) 24. סטרייד אורטופדיה בע"מ 25. עטרת מדיפוט מכון ארצי לבריאות הרגל והגב בע"מ 26. רפי פאר (פאר אורטופדיה) 27. צעד צעד בית מלאכה אורטופדי בע"מ 28. רוני אורטופדיה בע"מ 29. שיקום אורטופדי בע"מ העותרת בבג"ץ 5314/14: העותרים בבג"ץ 4654/15: עמותת קר"ן (קטועי רגליים נלחמים) 1. עמותת קר"ן (קטועי רגליים נלחמים) 2. מרכז השופט חיים כהן להגנה משפטית על זכויות אדם 3. אמיליה ברוש 4. חיים רייזלר נ ג ד המשיבים בבג"ץ 7598/13: 1. מדינת ישראל – משרד הבריאות 2. פרופ' רוני גמזו, מנכ"ל משרד הבריאות 3. המכון הלאומי לשיקום על שם לואיס המשיב בבג"ץ 5314/14 ובבג"ץ 4654/15: משרד הבריאות עתירות למתן צו על תנאי וצו ביניים תאריך הישיבה: כ"ח בתמוז התשע"ו (3.8.16) בשם העותרים בבג"ץ 7598/13: עו"ד דן פרידמן בשם העותרים בבג"ץ 5314/14 ובבג"ץ 4654/15: עו"ד שחר הופמן בשם המדינה: עו"ד נחי בן אור, עו"ד ערין ספדי-עטילה פסק-דין המשנה לנשיאה א' רובינשטיין: א. עתירות אלה הפנו אלומת אור לנושאים שראוי היה להידרש אליהם, בעיקר אלה הקשורים בזמינות שירות לבעלי מוגבלויות הזקוקים לעזרים אורתופדיים, כגון תותבות, מכשירי הליכה, נעלים רפואיות וחגורות תמיכה. האסדרה העוסקת בכך מצויה באגף השיקום של משרד הבריאות, אשר עושה מאמצים לשיפור השירות, במסגרת אילוצי משאבים, ולפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, תשנ"ד-1994. אנו סבורים, לאחר דיונים וכן דברים שנשמעו בפנינו היום, כי העתירות מיצו עצמן, בכפוף לאשר ייאמר להלן במישור המעשי. כמובן, ככל שיתעוררו שאלות בעתיד לא ננעלו דלתי בית המשפט והזכויות שמורות, אך כפי שגם כתבנו בעבר, מלת המפתח היא הידברות. ב. אשר לעתירות בבג"ץ 4654/15, עניינן בראש וראשונה מועדים לשם קבלת "חתימה ראשונה", דהיינו אישור רופא מומחה להזמנת עזר רפואי מבית מלאכה. נציין כבר כאן, כי ה"חתימה השניה" היא האישור הרפואי לתשלום לספק - בית המלאכה - בעקבות אספקת העזרים. לאחר הודעות ושיג ושיח, מציין משרד הבריאות כי הזמן בהקשר המועד לתור לבדיקת חתימה ראשונה, שהיה כ-7 שבועות ב-2014, ירד כיום ל-3.5 שבועות, מתוך מאמץ של המשרד, וההנחה היא כי יירד ל-3 שבועות עד סוף 2016. זאת, על-ידי הגדלת מספר הרופאים והמרפאות ומכסות המטופלים. אנו מברכים על כך ומקוים כי בעתיד, במאמץ נוסף יירד פרק הזמן עד לשבועיים, גם אם לא ניתן לקבוע עדיין מועד לכך. עוד נוסיף, כי משרד הבריאות מודיע שלגבי מקרים דחופים, כגון מאושפזים, ילדים קטנים או נסיבות מיוחדות של נכים אחרים, ניתנו הנחיות למוקדנים לקבוע תור תוך ארבעה ימים. ג. אשר לעתירה בבג"ץ 7958/13, שעניינה "החתימה השניה" ומועד תשלום לספקים, רשמנו לפנינו הודעת המדינה, כי במקרה שתוך 60 יום מאספקת העזרים הרפואיים לא תיאם המטופל תור ל"חתימה שניה" יסווג המקרה באופן שהתשלום יינתן גם כלא החתימה השניה, ו"מכון לואיס" האמון על כך מטעם המדינה יטפל בהמשך מול המבוטח. אשר לנגישות הספקים למטופלים, רשמנו לפנינו הודעת המדינה כי מטופלים מאושפזים יוכלו לבקש אישור לכניסת ספק, והאישור יוכל להינתן אף לחודשיים של אשפוז. לגבי המטופלים הבאים למרפאות חוץ ניתן לקבל אישור בהסכמת רופא. אך עד כה לא היו מקרים שבהם הדבר נדרש. עוד הוטעם כי נעשים מאמצי אכיפה. ד. בנתון לכל האמור נמחקות העתירות ללא צו להוצאות. ניתן היום, ‏כ"ח בתמוז התשע"ו (‏3.8.2016). המשנה לנשיאה ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 13079580_T36.doc רח מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il