חליל חואג'ה נ. שירות בתי הסוהר

פסק-דין בתיק רע"ב 7465/12 בבית המשפט העליון רע"ב 7465/12 לפני: כבוד המשנָה לנשיא מ' נאור כבוד השופט י' דנציגר כבוד השופטת ד' ברק-ארז המבקש: חליל חואג'ה נ ג ד המשיב: שירות בתי הסוהר בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי מרכז מיום 9.10.2012 בתיק עת"א 040741-05-12 שניתנה על ידי כבוד השופטת ק' רג'יניאנו בשם המבקש: בעצמו פסק-דין השופטת ד' ברק-ארז: 1. לפני בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי מרכז (עת"א 40741-05-12, השופטת ק' רג'יניאנו), אשר דחה את עתירתו של המבקש נגד החלטת המשיב שלא לשלבו בסבב חופשות. 2. המבקש נידון למאסר עולם בגין עבירת רצח והחל בריצוי עונשו בחודש מאי שנת 1990. בהמשך נקצב עונשו על ידי נשיא המדינה ל-30 שנות מאסר. השגותיו של המבקש מופנות נגד החלטת שירות בתי הסוהר (להלן: המשיב) שלא לשלבו בסבב חופשות, לאחר שבמהלך שנת 2001 לקח חלק בקטטה אלימה עם אסיר אחר ולנוכח בעיות הסמים המלוות את שהותו בכלא. 3. ביום 9.10.2012 נדונה עתירתו של המבקש בפני בית המשפט קמא, כאשר המבקש טוען לעצמו ללא ייצוג. במסגרת טיעונו בעל-פה, עמד המבקש על נסיבותיו האישיות התומכות באישור יציאתו לחופשות, ובכלל זה: היותו "נקי" מסמים במהלך ארבע השנים האחרונות; התנהגותו הטובה בין כותלי הכלא; השתתפותו בעבר בטיפול לגמילה מסמים וכן העובדה שלא נפגש עם אימו, בת ה-84, מזה 13 שנה. בא-כוח המשיב הביע את התנגדותו לשחרור המבקש לחופשות על רקע בעיית הסמים ממנה הוא סובל ולנוכח סירובו לעבור טיפול גמילה מסודר בכלא. לתמיכת טיעוניו, ציין בא-כוח המשיב כי בדיקות השימוש בסמים שנערכו למבקש בשנת 2009 נמצאו חיוביות, וכי בידיו להציג חומר מודיעיני במעמד צד אחד המעיד על התנהגותו השלילית של המבקש. המבקש נתן הסכמתו לכך, והחומר המודיעיני הוגש. 4. אחר שעיין בחומר האמור, ובתום שמיעת טענות הצדדים, דחה בית המשפט קמא את עתירת המבקש. בפסק דינו ציין בית המשפט קמא כי פרטי המידע החסוי מלמדים על "התנהגות שלילית בין כותלי הכלא המגיעה לכדי התנהגות פלילית". לפיכך, ובשים לב לחוות דעתם של גורמי הטיפול מיום 30.5.2012, קבע בית המשפט קמא כי החלטת המשיב סבירה ולא נמצאה כל עילה להתערבות בה. 5. על פסק הדין האמור הגיש המבקש את בקשת רשות הערעור שלפני, שוב ללא ייצוג. 6. למעשה, המבקש חוזר על טענותיו בפני בית המשפט קמא ומדגיש את התקופה הארוכה במסגרתה לא אושרה יציאתו לחופשות, כמו-גם את העוול שנגרם לו בשל מדיניות המשיב הכורכת את טיפול הגמילה מסמים ביציאתו לחופשות. כמו-כן, טוען המבקש כי המידע המודיעיני שהוגש לעיון בית המשפט קמא מבוסס על עלילות שטופלים עליו אסירים אחרים. 7. דין בקשת רשות הערעור להידחות. בית משפט זה חזר פעמים רבות על ההלכה, לפיה רשות ערעור בעניינן של עתירות אסיר אינה ניתנת כדבר שבשגרה, אלא אך במקרים שבהם מתגלית בעיה משפטית בעלת חשיבות משפטית או כאשר עולה נושא אחר שחשיבותו הכללית מצדיקה כן (רע"ב 7/86 וייל נ' מדינת ישראל (לא פורסם, 16.6.1986) (להלן: הלכת וייל)). אכן, בשנים האחרונות הובעו בפסיקת בית משפט זה עמדות המבקשות לתהות אחר הגיונה של הלכת וייל והאם אין מקום לכרסם בה ולרככה. השופט (כתוארו אז) א' גרוניס עמד על כך בהרחבה בפסק דינו ברע"ב 425/09 פריניאן נ' פרקליטות המדינה (לא פורסם, 11.3.2009). לשיטתו, יש להחיל מבחן מרחיב יותר למתן רשות ערעור במסגרת הליכים שעניינם עתירות אסיר התוקפות החלטה מנהלית של שירות בתי הסוהר במסגרת סעיף 62א(א) לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971 (שם, פסקה 3 והאסמכתאות המופיעות שם). הטעם שניתן לכך הוא שבקשות רשות ערעור בעתירות מסוג זה קרובות יותר במהותן לערעורים ב"גלגול שני", ומכאן שאין לנקוט בהן אותה מידה מצמצמת הנוהגת בבקשות רשות ערעור ב"גלגול שלישי". 8. מכל מקום, ואף בראי המבחנים המרחיבים יותר, דין הבקשה שלפניי להידחות. עניינו של המבקש תחום לנסיבותיו הפרטניות ולא עלה בידו להצביע על כל פגם בהחלטת המשיב שלא לשלבו בסבב החופשות, וממילא גם לא בפסק דינו של בית המשפט קמא. מדיניותו של המשיב הכורכת טיפול גמילה מסמים ביכולתו של אסיר לצאת לחופשות נראית, על פני הדברים, סבירה ולא היו בפי המבקש טענות טובות להוכיח היפוכו של דבר. יתרה מזאת: בית משפט זה הבהיר בהזדמנויות רבות ושונות כי חופשה אינה זכות יסוד המוקנית לאסיר, כי אם פריבילגיה הנתונה לשיקול דעתו של המשיב, ובהענקתה נדרש המשיב לעריכת איזון בין מספר אינטרסים, לעתים נוגדים (ראו למשל: רע"ב 7549/09 כוכבי נ' מדינת ישראל (לא פורסם, 4.11.2009), פסקה 6)). בענייננו, לא מצאתי כי החלטת המשיב בלתי סבירה ואף לא שקמה עילה להתערב בפסק דינו של בית המשפט קמא. 9. הבקשה נדחית. בשולי הדברים אבקש להעיר כי טוב יעשה המבקש אם יטיב דרכו ויפנה למסגרות הטיפוליות הקיימות בין כותלי הכלא. ככל שיעשה כן, מוחזק המשיב כמי שיעניק לו את מלוא התמיכה לשם הצלחת דרכו הטיפולית. מבלי שיש באפשרותי לנקוט עמדה בעניין זה, יש אף לקוות שתמצא הדרך לאפשר למבקש לפגוש באימו הקשישה. ניתן היום, כ"ז בחשון התשע"ג (12.11.2012). המשנָה לנשיא ש ו פ ט ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 12074650_A02.doc אמ מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il