מחמוד עוקש נ. שר הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 739/18 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 739/18 לפני: כבוד השופט נ' סולברג כבוד השופט מ' מזוז כבוד השופט י' אלרון העותר: מחמוד עוקש נ ג ד המשיבים: 1. שר הפנים 2. משרד הפנים עתירה למתן צו על-תנאי בשם העותר: עו"ד עלי סאהר בשם המשיבים: עו"ד פנחס גורט פסק-דין השופט נ' סולברג: 1. עתירה למתן צו על-תנאי, בגדרה מבוקש להורות למשיבים ליתן תשובתם לבקשת ההתאזרחות שהגיש העותר לפי סעיף 7 לחוק האזרחות, התשי"ב-1952. לטענת העותר, בקשתו הוגשה ביום 26.2.2016, אך טרם נענתה. 2. בתגובתם המקדמית טענו המשיבים, כי העיכוב במתן החלטה בבקשתו של העותר נובע מן העומס הרב המוטל על לשכת האוכלוסין במזרח ירושלים (להלן: לשכת מזרח ירושלים), הלשכה שבה הוגשה הבקשה. בד בבד ציינו, כי סוגיית העומס על לשכת מזרח ירושלים התעוררה במסגרת הדיון בבג"ץ 2792/17, שבו הורה בית המשפט למשיבים להבהיר מהם הצעדים הננקטים לשם התמודדות עם העומס הרב. בנסיבות אלו, ביקשו המשיבים לשוב ולעדכן על דבר עניינו של העותר דנן, בהתאם להתקדמות ההליך בבג"ץ 2972/17. 3. ביום 23.4.2018 הגישו המשיבים הודעת עדכון, ולפיה ביום 12.4.2018 ניתן פסק דין בבג"ץ 2972/17 המורה על מחיקת העתירה, לבקשת העותרים שם. לצד זאת ציינו המשיבים, כי בשים לב להערותיו של בית המשפט בפסק הדין, על דבר הצורך לפעול לשם הקלת העומס בלשכת מזרח ירושלים, הוחלט לקיים ישיבה בפרקליטות המדינה בהשתתפות הגורמים הרלבנטיים, על מנת לבחון את המשך הטיפול בסוגיה. לפיכך ביקשו המשיבים לשוב ולהגיש הודעת עדכון נוספת בעניינו של העותר דנן, לאחר אותה ישיבה. ביום 27.5.2018 הגישו המשיבים הודעת עדכון, שבמסגרתה פירטו על אודות צעדים שונים הננקטים לשם הקלת העומס בלשכת מזרח ירושלים, וביקשו שהות נוספת של מספר חודשים על מנת לשוב ולעדכן בעניין התקדמות העבודה הנעשית לשם הקלת העומס, כמו גם בעניין הטיפול בבקשתו של העותר דנן. 4. ביום 16.9.2018 הגישו המשיבים הודעת עדכון נוספת. בהודעתם מפרטים המשיבים על הצעדים השונים שננקטו לשם התמודדות עם העומס הרב בלשכת מזרח ירושלים, בכלל זה השלמת מצבת התקנים בלשכה (שפעלה עד כה בחסר); פתיחת לשכת משנה באזור מעבר קלנדיה; פתיחת לשכת משנה נוספת בתוך כשנה בבניין החדש של המוסד לביטוח לאומי במזרח ירושלים; וכמו כן הנגשת שירותי המרשם באמצעות שימוש במרשתת וביישומון לזימון תורים. כמו כן עדכנו המשיבים, כי בהתאם להמלצותיה של חברת הייעוץ הארגוני שנשכרה לצורך התהליך הוחלט על ביצוע פרויקט ייעודי לטיפול בבקשות ההתאזרחות הרבות שהצטברו מאז שנת 2015 (למעלה מ-3000 בקשות), בהתאם ללוח הזמנים הבא: עד ליום 31.1.2019 יטופלו הבקשות שהוגשו בשנת 2015 (683 בקשות פתוחות); עד ליום 30.4.2019 יטופלו הבקשות שהוגשו בשנת 2016 (956 בקשות פתוחות); עד ליום 31.7.2019 יטופלו הבקשות שהוגשו בשנת 2017 (865 בקשות פתוחות); עד ליום 31.12.2019 יטופלו הבקשות שהוגשו בשנת 2018 (748 בקשות פתוחות, נכון ליום 26.8.2018). 5. על רקע ההתפתחויות האמורות טוענים המשיבים, כי אין מקום להידרש כבר עתה לבקשת ההתאזרחות של העותר דנן, שהוגשה בשנת 2016, ובכך להעדיף את בקשתו-שלו על פני בקשותיהם של אחרים שפנו בבקשת התאזרחות מוקדם יותר, אך לא הגישו עתירה לבית משפט זה. בהקשר זה מציינים המשיבים, כי העותר הוא תושב קבע בישראל, וככזה הוא רשום במרשם האוכלוסין בישראל ונושא תעודת זהות ישראלית. ככל תושב קבע אחר, זכאי העותר בין היתר לזכויות סוציאליות מלאות, לביטוח בריאות ממלכתי ולתעודת מעבר ישראלית המאפשרת לו לצאת ולהיכנס את תחומי הארץ. לשיטת המשיבים, בנסיבות אלו, הדיון בעתירה התייתר ודינה להימחק. לחלופין בלבד הציעו המשיבים לאפשר להם לשוב ולעדכן בדבר הטיפול בבקשתו של העותר, עד ליום 1.5.2019. 6. בנסיבות בעניין, נוכח האמור בהודעת העדכון של המשיבים, דין העתירה להימחק. המשיבים נקטו שורה של צעדים משמעותיים שמטרתם להקל על העומס הרב המוטל על לשכת האוכלוסין במזרח ירושלים. מוקדם עדיין לברך על המוגמר, אך ניכר כי המאמצים רבים וכנים, ועל כך נאה לשבח. אשר לעותר דנן, דעתי כדעת המשיבים כי אין הצדקה להידרש לבקשתו כבר עתה, על חשבונם של אחרים שקדמו לו. בקשתו תיבחן, בעתה ובזמנה, בהתאם ללוח הזמנים שנקבע (כאמור בפסקה 4). טענותיו של העותר שמורות לו כמובן, ובאפשרותו לשוב ולעתור לבית משפט זה ככל שבקשתו לא תטופל עד ליום 30.4.2019. 7. העתירה נמחקת אפוא בזאת. אין צו להוצאות. ניתן היום, כ"ד בתשרי התשע"ט (‏3.10.2018). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ 18007390_O06.doc שצ מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, supreme.court.gov.il