אשרף דלאל נ. שר הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 2792/17 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 2792/17 לפני: כבוד השופט (בדימ') י' דנציגר כבוד השופט י' עמית כבוד השופט נ' סולברג העותרים: 1. אשרף דלאל 2. מאגדה דלאל נ ג ד המשיבים: 1. שר הפנים 2. הלשכה האזורית למנהל אוכלוסין ירושלים תאריך הישיבה: כ"ח בתשרי התשע"ח (18.10.2017) בשם העותרים: עו"ד מ' אברהים בשם המשיבים: עו"ד פ' גורט פסק-דין השופט (בדימ') י' דנציגר: 1. במסגרת העתירה דנן, שהוגשה בשלהי חודש מרץ 2017, התבקש סעד שעניינו מתן החלטה בבקשתם של העותרים להתאזרחות, שהוגשה כשלוש שנים לפני כן. כמו כן, התבקש סעד של הענקת אזרחות לעותרים, מכוח סעיף 5 לחוק האזרחות, התשי"ב-1952. 2. במסגרת תגובתם המקדמית לעתירה הודיעו המשיבים כי בכוונת הגורמים הרלבנטיים ליתן החלטה בבקשת העותרים בתוך כ-90 ימים, לאחר תשאול שאליו זומנו העותרים לצורך השלמת מסמכים, ולכן לעמדתם העתירה מיצתה עצמה. העתירה נותרה תלויה ועומדת לצורך קבלת עדכון, ואכן בהודעת עדכון שהוגשה כשלושה חודשים לאחר מכן, עדכנו המשיבים על התקדמות הטיפול בבקשת העותרים. או אז התברר כי במהלך טיפול זה, התקבלה המלצת גורמי הביטחון לסרב את בקשתם של העותרים מטעמים ביטחוניים. על רקע זה, ביקשו המשיבים לשוב ולעדכן בחלוף כחודשיים נוספים. 3. בהחלטה מיום 31.7.2017 הוריתי על העברת התיק לשמיעה לפני הרכב, בהקדם, בין היתר, נוכח העובדה שבקשת העותרים הייתה מונחת על שולחנם של המשיבים כאבן שאין לה הופכין משך כשלוש שנים וככל הנראה עתידה להיות מסורבת על ידי המשיבים. עוד צוין בהחלטה, כי תיק זה מצטרף לשרשרת של תיקים שמהם עלתה תמונה בעייתית ביחס להתנהלות המשיבים במתן תשובות לבקשות דומות המוגשות ללשכת רישום האוכלוסין במזרח ירושלים (להלן: הלשכה). על כן, הוריתי למשיבים להגיש הודעת עדכון בה ישלימו מידע ופרטים שיגובו בתצהיר, בעניין עומס העבודה המוטל על הלשכה, לרבות קיומם של נהלים פנימיים המסדירים את אופן ההתייחסות לבקשות התלויות ועומדות לבחינה לאורך זמן רב. 4. לקראת הדיון, שהתקיים ביום 18.10.2017, הוגשה הודעת עדכון מטעם המשיבים, שבה עדכנו בהתקדמות הטיפול בבקשת העותרים ובה נכללו מידע ופרטים אודות העומס המוטל על הלשכה. כמו כן, במהלך הדיון ניתנה לצדדים הזדמנות להתייחס לבעיית עומס העבודה בלשכה ולהשלכותיה (כמפורט בהחלטתנו מיום 19.10.2017). בהחלטה זו הורינו למדינה להגיש הודעה מעדכנת, עד ליום 1.4.2018, ובה לפרט אודות הצעדים שננקטו להתמודדות עם הבעיה הנ"ל. 5. הודעת עדכון מטעם המשיבים לא הוגשה (אף כי התבקשה בקשת ארכה להגשת ההודעה עד ליום 15.4.2018), אך בד בבד, ביום 29.3.2018, הוגשה בקשה מטעם העותרים למחיקת העתירה ללא צו להוצאות. בבקשה צוין כי העותרת 2 וילדיה קיבלו אזרחות ישראלית ודרכונים ישראליים. העותר 1 לא קיבל אזרחות ישראלית עקב קיומה של מניעה ביטחונית ונוכח עובדה זו מוותרים העותרים על קבלת הסעד המבוקש בעניינו. עוד הוסיף בא-כוח העותרים, כי הוא שבע רצון מהתנהלותה של פרקליטות המדינה בכל הקשור לאופן הטיפול בעתירה. 6. משבאו העותרים על סיפוקם בקבלת הסעד שהתבקש (למעט בעניין העותר 1), ברי כי אין עוד מקום להותיר את העתירה תלויה ועומדת, ועל כן אנו נעתרים לבקשה ומוחקים את העתירה. עם זאת, ראינו לנכון לחייב את המשיבים בהוצאות העותרים, זאת נוכח העובדה שהגשת העתירה לא זו בלבד שהביאה למתן הסעד המבוקש על ידי העותרים אלא אף קידמה נושא חשוב וראוי ויש לקוות כי תקל על סבלם של פונים רבים ללשכה מעתה ואילך. על כן, החלטנו לפסוק סך של 10,000 ש"ח כהוצאות לטובת העותרים. האגרה ששולמה תושב לעותרים בכפוף להוראות תקנות בתי המשפט (אגרות), התשס"ז-2007. 7. כמו כן, אנו מקווים כי קריאתנו למדינה (סעיף 3 להחלטה מיום 19.10.2017) לערב את כל הגורמים הרלבנטיים ולשקול הוספת תקציבים ותקנים ללשכה, לצורך טיפול בבעיה שבנדון, תוסיף ותעמוד לנגד עיניה, גם לאחר סיום הטיפול בעתירה דנן. אנו מביעים תקווה שהצעדים שכבר ננקטו ואלה שיינקטו יובילו לשיפור משמעותי בשירות הניתן לפונים ללשכה. ניתן היום, ‏כ"ו בניסן התשע"ח (‏11.4.2018). תוקן ביום, ‏כ"ז בניסן התשע"ח (‏12.4.2018). ש ו פ ט (בדימ') ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 17027920_W09.doc מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il