חדו"ש - לחופש דת ושוויון נ. שר הבטחון

3 1 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 7137/20 לפני: כבוד השופט נ' הנדל כבוד השופט ע' פוגלמן כבוד השופט נ' סולברג העותרת: חדו"ש – לחופש דת ושוויון נ ג ד המשיבים: 1. שר הביטחון 2. צבא הגנה לישראל 3. הוועדה לבחינת פטור מטעמי הכרה דתית עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרת: עו"ד אורי רגב; עו"ד שגיא אגמון בשם המשיבים: עו"ד אודי איתן; עו"ד קובי עבדי פסק-דין השופט ע' פוגלמן: 1. עניינה העיקרי של עתירה זו נסב על תחילת עבודתה של הוועדה לבחינת פטור מטעמי הכרה דתית, אשר מונתה בהתאם לסעיף 40ג לחוק שירות בטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986, ולתקנות שירות ביטחון (הרכב הוועדה לבחינת פטור מטעמי הכרה דתית וסדרי הדין בה) (הוראת שעה), התשע"ח-2018. בנוסף התבקש כי הגורמים הרלוונטיים במערכת הביטחון יקיימו בדיקות במקרים בהם מתעורר חשד כי מועמדת לשירות ביטחון זכתה לפטור בשל הצהרה כוזבת, וכי ימונו ממלאי מקום לחברי ועדה שטרם מונה להם ממלא מקום. 2. העותרת טוענת כי על אף מינוי הוועדה (לאחר עתירה קודמת לבית משפט זה; ראו בג"ץ 9202/18 חדו"ש – לחופש דת ושוויון נ' שר הביטחון (4.9.2019); להלן: העתירה הקודמת) – היא טרם החלה בפעולתה וכי השיהוי המופלג וההימנעות מפעולה של המשיבים בהקשר זה אינו כדין ונובע משיקולים זרים. 3. בתגובה מקדמית שהגישו המשיבים נטען כי הגם שבמסגרת העתירה הקודמת הודע על מינוי חברי הוועדה, הרי בשל הצורך שהתעורר ליתן מענה להיבטים פרוצדוראליים – שנגעו בין היתר לדרישה להעסקת צוות תומך לוועדה, איתור מיקום לפעילות הוועדה ועוד – חל עיכוב בהקמתה בפועל. אולם, לטענת המשיבים, בשלב זה הושלמו ההליכים, והמנגנון שנקבע לבחינת ביטול פטור מטעמי הכרה דתית כבר פועל ומיושם בשטח. לפיכך, ביקשו המשיבים למחוק את העתירה, שכן לדבריהם היא התייתרה. 4. בתשובת העותרת, שהוגשה בהתאם להחלטתי, צוין כי על אף טיעוני המשיבים בתגובתם האמורה, לא הושלם מינוי חברי הוועדה ולא ניתן מענה לסעדים אחרים שהתבקשו בעתירה, ולפיכך העתירה לא התייתרה וראוי לקיים בה דיון בהקדם. בהחלטתי מיום 10.1.2021 הוריתי למשיבים להודיע תוך 30 ימים אם הוועדה החלה בפעולתה, ואם ניתן מענה לסעדים הנוספים שהתבקשו בעתירה. 5. בהודעה מטעם המשיבים מיום 2.3.2021 הובהר, כי ביום 9.3.2021 הוועדה עתידה להתכנס ולדון בשתי בקשות לביטול פטור מטעמי הכרה דתית ונשלחה הודעת התרעה נוספת למועמדת לשירות ביטחון שלישית. לפיכך, משהחלה הוועדה בעבודתה התייתר הסעד שהתבקש בהקשר זה. המשיבים הוסיפו וציינו כי המנגנון להעברת ממצאים מפוקד לוועדה פועל ומיושם בשטח, וכי רשויות הגיוס מבצעות פעולות בירור בהתאם לכלים העומדים לרשותן במקרים בהם מועמדות לשירות ביטחון אינן עומדות בתנאי הפטור. אשר למינוי ממלאי מקום לחברי הוועדה, הובהר כי פורסם דבר מינויים של שלושה ממלאי מקום לחברי הוועדה, נוסף על מינויים של 5 חברי הוועדה. הובהר בנוסף כי ככל שיידרש, ייבחן צורך במינוי ממלאי מקום נוספים. המשיבים הוסיפו וציינו כי נוכח תחילת דיוניה של הוועדה בימים אלה, והמענה לסעדים הנוספים שהתבקשו בעתירה, היא התייתרה ודינה להימחק. 6. שקלתי את טיעוני הצדדים. לטעמי הייתה הצדקה מלאה להגשת העתירה, שכן עד למועד הגשת העתירה, וחרף הזמן הניכר שחלף מאז פסק הדין בעתירה הקודמת, לא החלה הוועדה בפעולתה. מכל מקום, בנקודת הזמן הנוכחית, כפי שעולה מהודעתם הנוספת של המשיבים, החלה פעילות הוועדה הלכה למעשה וניתן מענה גם לסעדים הנוספים המתבקשים בעתירה. הנחתי היא, כי מנקודת הזמן הנוכחית, כאשר הוועדה החלה בפעולתה, היא תפעל בגדר הוראות הדין וכי הגורמים המוסמכים ימלאו את חובתם במהירות הראויה במתכונת עליה מצהירים המשיבים. בנסיבות אלו, העתירה – במתכונתה המקורית – מיצתה עצמה בנקודת הזמן הנוכחית, ולפיכך היא נמחקת בזה. למותר לציין כי ככל שלעותרת יהיו השגות על מתכונת פעולתה של הוועדה, או בדבר פעולתם של המשיבים בנושא העתירה, על רקע פעולות הוועדה והמשיבים הלכה למעשה, זכויותיה שמורות לה. בהינתן השתהותם של המשיבים לאחר הצהרות קודמות שניתנו כבר בגדר העתירה הקודמת, הצידוק שהיה להגשת העתירה, והעובדה שרק לאחר הגשתה הודיעו המשיבים על תחילת עבודתה של הוועדה בפועל, יישאו המשיבים בהוצאות העותרת בסכום כולל של 10,000 ש"ח. ניתן היום, ‏י"ט באדר התשפ"א (‏3.3.2021). ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ 20071370_M07.docx טו מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, http://supreme.court.gov.il 1