היכל תרבות בכרמיאל ע"ש נרקין בע"מ (חל"צ) ואח' נ' שר התרבות ואח'

2 1 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 7129/20 לפני: כבוד השופט ע' פוגלמן כבוד השופטת ד' ברק-ארז כבוד השופט מ' מזוז העותרים: 1. היכל תרבות בכרמיאל ע"ש נרקין בע"מ 2. המרכז הקהילתי החדש קרית גת בע"מ 3. חברה להפעלת תוכניות חינוך תרבות והתחדשות במזכרת בתיה בע"מ 4. מרכזים לקהילה והתחדשות השכונה ברמלה בע"מ 5. היכל התרבות העירוני נתניה בע"מ 6. חברת מוסדות חינוך ותרבות נס ציונה בע"מ 7. החברה לתרבות פנאי וספורט בת-ים בע"מ 8. עמותת מופעים – עמותה עירונית לתרבות מודיעין מכבים רעות 9. מעלה אדומים מפעלי תרבות בע"מ 10. היכל תרבות גבעת שמואל – מרכז תרבות נוער וספורט "מרחב" 11. תיאטרון ירושלים לאומנויות הבמה 12. קהילתיים – תרבות פנאי וקהילה בגבעתיים 13. היכל התרבות תל אביב ע"ש צ'רלס ברונפמן 14. החברה העירונית רחובות לתרבות ספורט ונופש 15. תיאטרון חולון – החברה לפיתוח תיאטרון, מוסיקה אמנות ומחול חולון בע"מ 16. עמותת אמנות ותרבות בגני תקווה נ ג ד המשיבים: 1. שר התרבות והספורט 2. משרד התרבות והספורט 3. שר האוצר 4. משרד האוצר 5. מדינת ישראל משיב פורמאלי: 6. מרכז השלטון המקומי עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרים: עו"ד טל מישר; עו"ד עדיאל זימרן פסק-דין השופט ע' פוגלמן: ביום 25.9.2020 פורסמו מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט לסיוע למוסדות תרבות נוכח השלכות נגיף הקורונה (הוראת שעה), לפי סעיף 3א' לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985. בבסיס העתירה, דרישתם של העותרים – המגדירים עצמם כ"היכלי תרבות" שמארחים ומציעים אירועי תרבות – לתקן את המבחנים באופן שיאפשר להם קבלת כספי תמיכה ייעודיים. הגם שהיו פניות מוקדמות והערות מצד היכלי תרבות בבקשה לתמיכה ותוך התייחסות לטיוטת המבחנים שפורסמה להערות, ככל שעולה מהעתירה, לא הייתה פנייה מצד העותרים למשיבים המתייחסת למבחנים שפורסמו, קודם שעתירה זו הוגשה. משכך, לא עמדו העותרים בחובת מיצוי ההליכים בהתייחס למבחנים שפורסמו ברשומות. כפי שנפסק לאחרונה בבג"ץ 6148/20 עיריית טייבה נ' ממשלת ישראל, פסקה 7 (7.9.2020): "גם אם אין בכוחה של פניה מוקדמת כדי לחסוך את הצורך בהתדיינות שיפוטית, הרי ש'הפנייה לרשות המוסמכת והתשובה המתקבלת בעקבות כך, תורמים לגיבוש תשתית עובדתית ומשפטית המאפשרת לבית-המשפט להפעיל את ביקורתו השיפוטית לפי אמות-המידה החלות על העניין' (בג"ץ 7505/10 ראש מועצת הכפר חרבתא בני-חארת נ' המפקד הצבאי לאיזור הגדה המערבית, [פורסם בנבו] פסקה 5 (25.7.2011); וראו גם לאחרונה: בג"ץ 5746/20 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' הכנסת [פורסם בנבו] (30.8.2020))". מטעם זה העתירה נמחקת על הסף. אין באמור כדי לחסום את דרכם של העותרים לבית משפט זה לאחר מיצוי הליכים כדין, ככל שתהיה עילה לכך. אין צו להוצאות. ניתן היום, ‏א' בחשון התשפ"א (‏19.10.2020). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ 20071290_M02.docx סס מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, http://supreme.court.gov.il 1