פלוני נ. רשות האוכלוסין, ההגירה ומ משרד הפנים

2 1 בבית המשפט העליון בר"ם 6383/20 לפני: כבוד השופט ע' פוגלמן כבוד השופטת ד' ברק-ארז כבוד השופט מ' מזוז המבקש: פלוני נ ג ד המשיבה: רשות האוכלוסין וההגירה בקשת רשות לערער על החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים (כב' השופט א' דראל) בעמ"נ 62633-12-18 מיום 19.7.2020 בשם המבקש: עו"ד מירב בן זאב בשם המשיבה: עו"ד הדס ערן פסק-דין השופט ע' פוגלמן: לפניי בקשה למתן רשות לערער על החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים (כב' השופט א' דראל) מיום 19.7.2020, שהורתה על הפסקת הליך הערעור שהגישה רשות האוכלוסין וההגירה (להלן: הרשות) על החלטת בית הדין לעררים לפי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952 (להלן: בית הדין), שקבעה כי למבקש יינתן רישיון מסוג א/5 עד להחלטה בבקשת המקלט שלו. בהחלטה נקבע כי הרשות תהיה רשאית לבקש לחדש את הדיון בהליך בתוך 30 ימים ממתן פסק הדין בעתירות שהוגשו לבית משפט זה בבג"ץ 4630/17 ובבג"ץ 7552/17 בעניין הטיפול בבקשות המקלט של יוצאי דרפור ומעמדם של מבקשי מקלט אלה עד להכרעה בבקשות; וכי אם לא יתבקש חידוש ההליך כאמור, יוכל המבקש לעתור להוצאות בתוך 7 ימים לאחר מכן. בצד האמור קבע בית המשפט כי הצו הזמני שניתן בגדרי הערעור – לבקשת הרשות – לעיכוב ביצועה של החלטת בית הדין לתת את הרישיון למבקש, יעמוד בעינו עד לחלוף המועדים שפורטו. החלטות דומות לענייננו התקבלו על ידי בית המשפט לעניינים מינהליים בהליכים נוספים, ועל חלקן הוגשו בקשות רשות לערער לבית משפט זה. ביום 10.1.2021 ניתן פסק דין בבר"ם 6382/20 פלוני נ' משרד הפנים – רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול (להלן: בר"ם 6382/20) שהוגש בעניינה של אחת ההחלטות האמורות ובו נקבע כי התוצאה של החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים מנוגדת לכלל היסוד שלפיו בעל דין שזכה בהליך רשאי לממש את פירות זכייתו לאלתר (המעוגן בתקנה 42 לתקנות בתי משפט לענינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א-2001), וזאת מבלי שטענות הצדדים התבררו לגופן וללא צפי בדבר מועד חידוש ההליך; וכי הגם שלכלל זה חריגים – אין מקום להפוך את נקודת המוצא האמורה. עוד צוין כי המתווה שננקט בהחלטה חורג על פניו מן הכלל המורה כי החלטות בדבר סעדים זמניים הן זמניות מטבען, כך שניתן לשנותן או להתאימן לשינויי נסיבות מעת לעת (בר"ם 6382/20, פסקאות 19-17). הקביעות בבר"ם 6382/20, שנסב על שאלה זהה לעניינה של הבקשה דנן, יפות גם לענייננו כאן. אשר על כן החלטנו לדון בבקשה לרשות ערעור כאילו ניתנה רשות, הוגש ערעור לפי הרשות שניתנה ולקבל את הערעור. החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים בעניין הפסקת הליך הערעור תעמוד בעינה ואילו ההחלטה להותיר על כנו את הצו הזמני המעכב את ביצוע החלטת בית הדין – תבוטל. המשיבה תישא בהוצאות המבקש בסך כולל של 4,000 ש"ח. ניתן היום, ‏כ"ט בטבת התשפ"א (‏13.1.2021). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ 20063830_M08.docx נב מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, http://supreme.court.gov.il 1