פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 5974/22
לפני:
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופט ע' גרוסקופף
כבוד השופט ח' כבוב
העותרת:
התנועה למען איכות השלטון בישראל
נ ג ד
המשיבות:
1. משטרת ישראל
2. עיריית חיפה (נמחקה מההליך)
3. ד"ר עינת קליש - רותם
4. היועצת המשפטית לממשלה
עתירה למתן צו על תנאי
בשם העותרת:
עו"ד תומר נאור; עו"ד גילי גוטוירט
בשם המשיבות 1 ו-4:
עו"ד מיטל בוכמן שינדל; עו"ד מיכל דניאלי
בשם המשיבה 3:
עו"ד עמית חדד
פסק-דין
השופט ח' כבוב:
ביום 07.09.2022 הוגשה העתירה שבכותרת, שעניינה בבקשת העותרת, היא התנועה למען איכות השלטון בישראל, כי נוציא צווים על-תנאי נגד משטרת ישראל המורים לה להתייצב וליתן טעם כדלהלן:
"מדוע לא תשיב תשובה מנומקת לגופם של דברים לפניותיה של העותרת בנוגע לפתיחה בחקירה פלילית כנגד המשיבה 3 באשר למתרחש במשיבה 2, בהתאם לחובתה על פי הוראות סעיף 2(א) לחוק לתיקון סדרי המינהל (החלטות והנמקות), התשי"ט-1958 [...]
מדוע לא תורה על פתיחה בהליך בדיקה מקדימה, אשר מטרתה למצות את הדין ולחקור את פרשת הביקורת החקירתית בעיריית חיפה ולבדוק את מעורבותה של המשיבה 3 בה [...]
לחילופין [...] מדוע לא תורה על פתיחה בחקירה פלילית כוללת ומקיפה אשר מטרתה למצות את הדין ולחקור לעומק את פרשת הביקורת החקירתית בעיריית חיפה ולרבות מעורבותה של המשיבה 3".
ביום 15.12.2022 הוגשה תגובה לעתירה מטעם משטרת ישראל והיועצת המשפטית לממשלה. בגדרי התגובה הוסבר, כי העתירה הוגשה בטרם ניתנה החלטת המשטרה ביחס לפניות העותרת בהקשר הנדון; וכי לאחרונה התקבלה החלטה לפיה לאחר בחינת הטענות שהועלו כלפי ראשת העיר "לא נמצא מקום לפתוח בחקירה פלילית, וזאת בהיעדר ראיות לביסוס של חשד נגדה [...] הודעה על החלטה זו נשלחה לעותרת [...]". בהמשך לכך נטען, כי בנסיבות אלה העתירה, במתכונתה, התייתרה ודינה להידחות על הסף. זאת ועוד הובהר, כי נוכח הזכות המוּקְנֵית בדין למתלונן, להגיש ערר על החלטה שלא לפתוח בחקירה או להעמיד לדין, חרף תלונתו, בהתאם לסעיף 64(א) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 (להלן: החסד"פ) – דין העתירה להידחות על הסף גם כן.
לאחר עיון באנו לכלל מסקנה כי דין העתירה להידחות על הסף. משהודיעו משיבות המדינה על ההחלטה שלא לפתוח בחקירה פלילית, אכן, התייתרה העתירה במתכונתה הנוכחית והיא אינה רלבנטית עוד. זאת ועוד, דין העתירה להידחות על הסף הואיל, ועתה, על העותרת למצות הליכים בהתאם לדין מול הגורמים המוסמכים, עובר להגשת עתירה לבית משפט זה; באמצעות הגשת ערר החלטת משטרת ישראל האמורה, בהתאם להוראת סעיף 64(א) לחסד"פ, בתוך הזמן הקבוע בחוק לכך, משנמסרה לה הודעה מנומקת על ההחלטה (ראו והשוו: בג"ץ 4333/22 ד"ר טוויל נ' ראש הממשלה (18.07.2022)).
בנסיבות העניין אין צו להוצאות.
ניתן היום, כ"ז בכסלו התשפ"ג (21.12.2022).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט
_________________________
22059740_C08.docx מא
מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il