נסרין אחמד אלמנסאוי נ. המנהל האזרחי ביהודה ושומרון

פסק-דין בתיק בג"ץ 5197/08 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 5197/08 בפני: כבוד השופט א' גרוניס כבוד השופטת ע' ארבל כבוד השופט ח' מלצר העותרת: נסרין אחמד אלמנסאוי נ ג ד המשיבים: 1. המנהל האזרחי ביהודה ושומרון 2. מדינת ישראל עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרת: עו"ד ג' שוכרי בשם המשיבים: עו"ד ה' גורני עו"ד גורני הילה פסק-דין השופטת ע' ארבל: העותרת, אזרחית ממלכת ירדן, מבקשת כי המשיבים יתירו לה לבקר באיזור יהודה ושומרון. העותרת נשואה לתושב האיזור ולבני הזוג שלושה ילדים קטינים החיים עם אביהם באיזור. לטענת העותרת, בקשה שהגיש עבורה בן זוגה לאיחוד משפחות בשנת 2004 לא טופלה בשל הנתק בין הצד הפלסטיני והצד הישראלי. בשל כך, ובכדי לבקר את ילדיה, הגישה העותרת בשנת 2006 בקשה להתיר לה לבקר באיזור. לדבריה הבקשה לא טופלה, ועל-כן עתרה לבית משפט זה (בג"ץ 8200/07), אך עתירתה נדחתה מהטעם שהעותרת הגישה את בקשתה לרשיון ביקור באיזור ללשכת היועץ המשפטי באיזור יהודה ושומרון מבלי שקדמה לכך פניה אל הגורמים המתאימים ברשות הפלסטינית וממילא בטרם הועברה על ידי גורמים אלה בקשה מתאימה אל המשיבים. לטענתה, לאחר מכן הגישה בקשה ל"רשויות המוסמכות", אך גם בקשה זו לא טופלה ועל כן לא נותר לה אלא לעתור פעם נוספת לבית משפט זה. המשיבים סבורים כי דין העתירה להידחות על הסף, שכן לא הועברה לידיהם בקשה מטעם הצד הפלסטיני, בהתאם להוראת סעיף 28 לנספח האזרחי להסכם הביניים בין ישראל לאש"ף, ולפיו הרשות הפלסטינית היא הגורם המוסמך להעביר את הבקשות לאישורם המוקדם של המשיבים . דין העתירה להימחק על הסף. כפי שמסבירים המשיבים, על המבקש לקבל רשיון ביקור באיזור לפנות למשרד לעניינים אזרחיים ברשות הפלסטינית בבקשה מנומקת לקבלת רשיון ביקור מטעמים הומניטריים חריגים, כאשר הבקשה מגובה במסמכים הרלוונטיים. רק בקשות אשר אושרו על ידי הצד הפלסטיני ומועברות לצד הישראלי, נבחנות על ידי הגורמים המוסמכים בישראל בהתאם לנהלים. העותרת טוענת אמנם כי פנתה ל"רשויות המוסמכות" אך אינה מציינת מיהן אותן רשויות מוסמכות. לעתירה אין מצורף גם כל העתק של פניה כאמור. בין אם פנתה העותרת למשרד לעניינים אזרחיים ברשות הפלסטינית ובין אם לאו, לא הועברה לידי המשיבים בקשה מתאימה מטעם הצד הפלסטיני. כפי שהובהר, במצב דברים זה אין באפשרות הגורמים המוסמכים אצל המשיבים לבחון את בקשתה של העותרת שכאמור כלל אינה בידיהם ואת טרוניותיה בעניין שומה על העותרת להפנות לגורמים המתאימים בצד הפלסטיני, שהם האמורים להחליט האם להעביר את בקשתה – ככל שזו אכן הוגשה – לצד הישראלי. בדומה לעתירה הקודמת שהגישה העותרת, גם עתירה זו אינה מגלה אפוא עילה ודינה להימחק על הסף. ניתן היום, ה' באב תשס"ח (6.8.08). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 08051970_B02.doc עכ מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il