בג"ץ 516-14
טרם נותח
ב"כ הקדש הצדיק הרשב"י של העדה הספרית בצ נ. שר האוצר
סוג הליך
עתירה לבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ)
פסק הדין המלא
-
4
1
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 516/14
בג"ץ 1021/14
בג"ץ 1884/14
לפני:
כבוד השופט ע' פוגלמן
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
כבוד השופט מ' מזוז
העותרים 2-1, 4, 8-6 בבג"ץ 516/14:
1. ב"כ הקדש הצדיק הרשב"י של העדה הספרדית בצפת ובמירון
2. הרב מתתיהו שרם
3. הרב דוד דרלי
4. הרב אברהם פרויליך
5. ועד ההקדשות
6. הרב דב קפלן
העותר 3 בבג"ץ 516/14 והמשיב 4 בבג"ץ 1021/14:
הקדש העדה הספרדית בעיה"ק צפת ומירון
העותרים בבג"ץ 1021/14:
אהרון אייזנברג ו-11 אח'
העותרת בבג"ץ 1884/14:
עמותת אוהל הרשב"י
נ ג ד
המשיב 1 בבג"ץ 516/14, בבג"ץ 1021/14 ובבג"ץ 1884/14:
שר האוצר
המשיבה 2 בבג"ץ 1021/14, והמשיבה 3 בבג"ץ 516/14 ובבג"ץ 1884/14:
הוועדה המייעצת לשר האוצר לפי סעיף 5 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943
המשיבה 3 בבג"ץ 1021/14, והמשיבה 4 בבג"ץ 1884/14:
רשות מקרקעי ישראל
המשיב 2 בבג"ץ 516/14 ובבג"ץ 1884/14:
שר התיירות
המשיב 5-4 בבג"ץ 516/14:
1. היועץ המשפטי לממשלה
2. רשם ההקדשות
המשיבה 6 בבג"ץ 1021/14:
עמותת ישיבת התנא הקדוש רבי שמעון בר יוחאי זיע"א שליד הקדשות הספרדים בצפת ובמירון
התנגדות למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
א' בשבט התש"ף
(27.01.2020)
בשם העותרים 2-1 בבג"ץ 516/14:
עו"ד אבי נוה
בשם העותרים 4-3 בבג"ץ 516/14 והמשיב 4 בבג"ץ 1021/14:
עו"ד מיכאל בצר
בשם העותרים 6-5 בבג"ץ 516/14 והמשיב 5 בבג"ץ 1021/14:
עו"ד גלעד שמעון
בשם העותרים 8-7 בבג"ץ 516/14
עו"ד יהודה קפלן
בשם העותרים בבג"ץ 1021/14:
עו"ד עמית בן צבי
בשם העותרת בבג"ץ 1884/14:
עו"ד יניב לנקרי
בשם המשיבים בבג"ץ 516/14; המשיבים 3-1 בבג"ץ 1021/14; והמשיבים בבג"ץ 1884/14:
עו"ד נחי בן אור
בשם המשיבה 6 בבג"ץ 1021/14:
עו"ד רנאטו יאראק
פסק-דין
העתירות שלפנינו כוונו להפקעת חטיבת קרקע באזור מירון עליה ממוקם, בין היתר, אתר קבר רבי שמעון בר יוחאי וישיבה המנוהלת על ידי המשיבה 6 בבג"ץ 1021/14. נציין ברקע הדברים, כי ההחלטה על ההפקעה נועדה לאפשר הסדרה ראויה של הפעילות באתר הקדוש.
לאחר שמיעת הטיעונים, התקיימו הליכי גישור ממושכים וממצים לפני המגשר, עו"ד יעקב כהן. משהצדדים לא הגיעו לידי הסכמה סופית בהליכי הגישור קיימנו ביום 27.1.2020 דיון תזכורת נוסף, בסיכומו ניאותו המדינה והעותרים לקבל את הצעת המגשר (בתיקונים קלים שהוצעו על ידינו והועלו על הכתב). הנוסח המתוקן מסומן א' ואנו נותנים לו תוקף של פסק דין.
הוסכם על הסדר זמני לתקופה של שלוש שנים שיבוא בשלב זה חלף ההפקעה, תוך שהמדינה הבהירה כי היא שומרת על זכותה לחדש את ההפקעה אם יתברר שההסדר אינו מיושם במהלך התקופה האמורה.
אין צו להוצאות.
ניתן היום, א' בשבט התש"ף (27.1.2020).
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
_________________________
14005160_M58.docx חב
מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, http://supreme.court.gov.il
נספח "א"
א. בחירת מנכ"ל לאתר - בתוך 45 ימים יפורסם קול קורא לבחירת מנכ"ל לאתר קבר הרשב"י. המנכ"ל ייבחר ע"י ועדת איתור אשר תורכב משני נציגים שתבחר המדינה, שני נציגים שייבחרו על ידי ההקדשות, ונציג חמישי שייבחר על ידי ארבעת הנציגים הנ"ל.
במידה וארבעת חברי הוועד לא יסכימו על הנציג החמישי בתוך שלושים יום, החבר החמישי ייקבע על ידי המגשר.
בחירת המנהל הכללי תהיה בהליך פומבי תחרותי ושיוויוני. דהיינו תפורסם מודעה לציבור על המשרה ותתאפשר הצעת מועמדויות מהציבור. בנוסף, יכולה ועדת האיתור לפנות בעצמה למועמדים ולהציע להם להגיש מועמדות.
תנאי הסף יהיו שני אלה במצטבר:
ניסיון של חמש שנים לפחות בניהול גוף בעל תקציב של 12 מיליון ש"ח לפחות.
תואר אקדמי באחד מן המקצועות הבאים: כלכלה, מנהל עסקים, משפטים, ראיית חשבון, מנהל ציבורי, הנדסה, לימודי עבודה. במקרים חריגים ניתן למנות מי שלא מתקיים בו התנאי האמור בפסקה זו אם הוא בעל ניסיון ניהולי כאמור בסעיף 1 שלעיל, של 12 שנים לפחות.
תנאים שיהוו יתרון מסוים למועמד:
תעודת "יורה יורה" ותעודת "ידין ידין".
מגורים בצפון.
בעל ניסיון ניהולי של אתר או גוף דתי משמעותי.
לאחר שהוועדה תבחן את ההצעות ייבחר המנהל הכללי ברוב מיוחס של לפחות 4 או 5 חברי ועדת האיתור. במידה ולא ייבחר המנכ"ל ברוב מיוחס כאמור בתוך חמישה שבועות מתום המועד שנקבע כיום האחרון להגשת מועמדות, ייבחר המנהל הכללי ברוב רגיל של 3 מתוך 5 חברי ועדת האיתור. הוועדה תזומן להתכנס לפחות שלוש פעמים במהלך התקופה. הזימון של חברי הוועדה יהיה על ידי יו"ר ועדת החמישה.
תקופת כהונתו של המנהל הכללי תהיה של שלוש שנים עם אפשרות הארכה לשלוש שנים נוספות.
ב. נקיטת הליכי סילוק יד נגד מחזיקים ופינוי מבנים בלתי חוקיים - בתוך 45 ימים יציע המגשר לוועדת החמישה 5 מועמדים לשמש כיועץ משפטי לוועדה ומהם תבחר ועדת החמישה את היועץ המשפטי אשר ישמש בתפקיד במשך 3 שנים. היועץ המשפטי יהיה כפוף מנהלית למנכ"ל שייבחר. היועץ המשפטי יטפל בפינוי פולשים (לרבות מי שאינם בעלי זכויות על פי דין), סילוק מבנים בלתי חוקיים ויפעל להגשת תביעות נגד כל המחזיקים שלא כדין. היועץ המשפטי יופיע בבתי משפט ובפני גופים סטטוטוריים והוא יפעל ויונחה מקצועית על ידי פרקליט מחוז הצפון (אזרחי). במקרים בהם היועץ המשפטי יהיה סבור כי אין לפנות מחזיק פלוני לנוכח נסיבות חריגות ביותר, הוא יביא את המקרה בפני פרקליט המחוז, או מי שימונה לעניין זה בפרקליטות מחוז צפון (אזרחי), ויפעל בהתאם להחלטתו.
ג. חדר הנרות יהיה בשליטה וניהול של ועדת החמישה. כספי הקופות בחדר הנרות ישמשו לתפעול האתר ופיתוחו. ועדת החמישה תקבע כיצד יחולקו כספי הקופות בחדר הנרות. ייקבע נוהל בדבר השימוש בכספים שינוהלו בשקיפות. האמור בסעיף זה ייכנס לתוקף לאחר 30 יום מאישור ההסכם על ידי הצדדים, אלא אם כן תינתן החלטה אחרת על ידי בג"ץ בעתירת הישיבה (בג"ץ 48/14).
הסדר זה יהא לתקופת ניסיון של 3 שנים.
1