עודה ראפת נ. מפקד כוחות צה"ל בשטחים

פסק-דין בתיק בג"ץ 4456/09 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 4456/09 בפני: כבוד השופט א' גרוניס כבוד השופטת מ' נאור כבוד השופט י' דנציגר העותרים: 1. עודה ראפת 2. סאאדה אבו מזינה נ ג ד המשיבים: 1. מפקד כוחות צה"ל בשטחים 2. המנהל האזרחי איו"ש 3. משרד הפנים עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרים: עו"ד חאיק עיסאם בשם המשיבים: עו"ד וייס-בנסקי ליאורה פסק-דין השופט י' דנציגר: לפנינו עתירה למתן צו על תנאי אשר יורה למשיבים ליתן החלטה בבקשת העותרים להענקת רישיון ביקור לעותרת מס' 2 (להלן: העותרת) לנפת רמאללה וכן יחייב את המשיבים לאפשר לעותרת לשהות בנפת רמאללה לזמן קצוב. 1. בעתירה מצויין כי רישיון הביקור המבוקש עבור העותרת מס' 2, אזרחית ירדן, נועד לצורך עריכת טקס חתונתה עם העותר מס' 1 (להלן: העותר), תושב נפת רמאללה. על פי הנטען בעתירה, ביום 10.3.2009 הוגשה באמצעות העותר בקשה לרישיון ביקור עבור העותרת לנציג הרשות הפלסטינית מר אימן קנדיל ואושרה על ידי הרשות באותו יום. עוד נטען בעתירה כי הבקשה במלואה הגיעה לידי המינהל האזרחי באיו"ש כבר ביום 24.3.2009 אולם עד היום לא ניתנה בה החלטה. העותרים מוסיפים וטוענים כי אין כל מניעה פלילית או ביטחונית לאשר את כניסת העותרת לנפת רמאללה, "לתקופה קצרה וקצובה ולמטרה ידועה והומניטארית בטבעה, שנועדה לאפשר לעותרים להתחתן בכבוד". טקס החתונה, על פי הנטען, אמור להתקיים ביום 3.7.2009. 2. המשיבים טוענים כי דין העתירה להידחות על הסף. לטענת המשיבים, במרץ 2009 העביר הצד הפלסטיני לממונה על מרשם האוכלוסין באיו"ש בקשה מטעם העותר למתן רישיון ביקור לעותרת בין התאריכים 25.3.2009-25.4.2009. בבקשה צויין כי מדובר בבקשה לרישיון ביקור מטעמים הומניטאריים, אולם לא צורף כל הסבר מה מטרת הביקור ומהם הטעמים ההומניטאריים המצדיקים, לעמדת הצד הפלסטיני, את אישור הבקשה. נציג הממונה על מרשם האוכלוסין באיו"ש פנה לצד הפלסטיני ביום 26.3.2009 וביקש כי יועברו לעיונו הנימוקים שעל בסיסם סבר הצד הפלסטיני כי מדובר במקרה הומניטארי חריג, וכן כי יועברו אליו מסמכים רלוונטיים לעניין זה. מאז ועד היום לא הועברו לצד הישראלי הפרטים המבוקשים. בנסיבות אלה, לא ניתן היה לקבל החלטה בבקשת העותרים למתן רישיון ביקור. עוד טוענים המשיבים כי ביום 10.3.2009 פנה ב"כ העותרים לקצין פניות הציבור במנהל האזרחי וביקש כי תותר כניסתה של העותרת לטקס החתונה של בת אחותה, שאמור להתקיים ביום 3.7.2009 (המועד שבו לפי העתירה אמור להתקיים טקס חתונתם של העותרים), ולביקור בעלה הסובל מבעיות בריאותיות. 3. המשיבים סבורים כי דין העתירה להידחות על הסף בגין אי ניקיון כפיים חמור של העותרים, אשר מבקשים לאשר את כניסתה של העותרת לאיו"ש לטקס נישואיה עם העותר, בעוד שבפועל העותרים נשואים מאז שנת 2001 ונראה שהעותרת מעוניינת להיכנס לצורך טקס הנישואין של בת אחותה. 4. עוד טוענים המשיבים כי דין העתירה להידחות על הסף גם מכיוון שלא הועברו לצד הישראלי פרטים חיוניים הדרושים לבחינת הבקשה לשם קבלת החלטה בעניינה. המשיבים הבהירו, כי ככל שתועבר לצד הישראלי, באמצעות הצד הפלסטיני, בקשה מנומקת בעניינם של העותרים, אשר תיתמך במסמכים רלוונטיים, הבקשה תיבחן לגופה. 5. לאחר שעיינו בעתירה ובנספחיה וכן בתשובת המשיבים, הגענו לכלל מסקנה כי דין העתירה להידחות על הסף. העותרים לא זו בלבד שהסתירו בעתירתם את הסיבה האמיתית לרצונה של העותרת לקבל רישיון ביקור, אלא אף טענו טענה כוזבת שלפיה רישיון הביקור נדרש לצורך חתונתם שלהם, בעוד מתברר כי העותרים נשואים מזה שנים ורישיון הביקור נדרש לשם חתונת בת אחותה של העותרת. לעתירתם צירפו העותרים תצהיר חתום על ידי העותר ולפיו "האמור בסעיפי הטענות העובדתיות בעתירה הוא בידיעתי האישית". כבר נפסק על ידי בית משפט זה כי הצהרה שאין בה אמת, די בה כשלעצמה כדי להביא לדחיית העתירה [ראו: בג"ץ 10995/08 גראם נ' שר הפנים (לא פורסם, 1.3.2009)]. כלל ידוע הוא כי העלמת נתוני יסוד הנדרשים להכרעה בעתירה מהווה חוסר ניקיון כפיים המצדיק את דחיית העתירה על הסף, קל וחומר כאשר נטענות בעתירה עובדות כוזבות ביודעין [ראו והשוו: בג"ץ 7603/96 מלאעבי נ' הממונה על מרשם האוכלוסין במשרד הפנים, פ"ד נט(4) 337 (2005); בג"ץ 9315/07 וולדמרים נ' היועץ המשפטי לממשלה (לא פורסם, 25.3.2008)]. 6. די בדברים שנאמרו לעיל על מנת לדחות את העתירה על הסף. בנסיבות העניין לא נדרשנו לטענות המשיבים כי העותרים לא המציאו את המסמכים הנדרשים לצורך בחינת בקשתם. מכל מקום, כפי שציינו המשיבים, במידה ותועבר בקשה מנומקת בעניינם של העותרים, אשר תיתמך במסמכים רלוונטיים, חזקה שזו תיבחן לגופה על ידי הגורמים הרלוונטיים. 7. כאמור לעיל, העתירה נדחית על הסף. העותרים יישאו בשכר טרחת המשיבים בסך של 3,000 ₪. ניתן היום, ט"ו בסיון תשס"ט (7.6.09). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 09044560_W02.doc חכ מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il