מונתהא קאסם נ. שר הפנים

החלטה בתיק בג"ץ 3693/04 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 3693/04 בפני: כבוד השופטת א' פרוקצ'יה כבוד השופט א' א' לוי כבוד השופטת מ' נאור העותרים: 1. מונתהא קאסם 2. האני קאסם נ ג ד המשיב: שר הפנים עתירה למתן צו על תנאי ולבקשה לצו ביניים בשם העותרים: עו"ד מוחמד פוקרא בשם המשיב: עו"ד הרן רייכמן פסק דין השופטת א' פרוקצ'יה: 1. עניינה של העתירה בבקשתה של העותרת, אזרחית ישראלית, לאיחוד משפחות עם בעלה, העותר, תושב הרשות הפלסטינית. 2. על פי הנטען בעתירה, נישאו העותרים בחודש אפריל 1994. באפריל 1995 פנו בני הזוג למשרד הפנים בנתניה והגישו בקשה לאיחוד משפחות. על פי המלצת לשכת מינהל האוכלוסין, אושרה שהייתו של העותר בישראל לתקופה של ששה חודשים. בחודש מאי 1997 הודיע המשיב לעותרים כי עליהם לצרף את המסמכים הרלוונטיים לשם הוכחת מרכז חיים, אולם רק במהלך שנת 2001 שבו ופנו העותרים אל לשכת מינהל האוכלוסין בנוגע לבקשתם. בפברואר 2002 הודיעם המשיב כי עליהם להגיש בקשה חדשה לאיחוד משפחות, בצירוף המסמכים הנדרשים, אולם עד למועד הגשת העתירה לבית משפט זה באפריל 2004, לא התקבלה אצל המשיב כל תגובה מצד העותרים. בעתירה זו מבקשים העותרים כי נורה למשיב לנמק מדוע לא יעניק לעותר אזרחות ישראלית. 3. בתגובתו לעתירה טוען המשיב כי יש לדחות את העתירה על הסף וזאת בשל זניחת בקשתם לאיחוד משפחות ובשל שיהוי. הוא מצביע על כך כי בשבע השנים שחלפו מאז התבקשו לצרף את המסמכים הרלוונטיים להוכחת מרכז חייהם ועד להגשת העתירה, לא הגישו העותרים כל מסמך שהוא להוכחת מרכז חייהם בישראל. כן הוא מצביע על השתהותם של העותרים בהגשת העתירה לאחר שממועד דחיית בקשתם בפברואר 2002 ועד להגשת העתירה חלפו למעלה משנתיים. 4. לאחר שעיינו בעתירה ובתגובת המשיב באנו לכלל דעה כי דין העתירה להידחות על הסף. במשך כשבע שנים לא שעו העותרים להנחיות המשיב ביחס לדרך הטיפול בבקשתם, ולא עשו דבר לקידומה. פנייתם לבית משפט זה נעשתה בשיהוי של למעלה משנתיים לאחר דחיית בקשתם לאיחוד משפחות. אי לכך דין העתירה להידחות על הסף (בג"צ 7327/03 טראבין נ' מדינת ישראל; בג"צ 8663/03 אבו עגאג נ' שר הפנים; בג"צ 1206/03 זומארי נ' שר הפנים; בג"צ 66/03 אבו כף נ' שר הפנים; בג"צ 11359/03 טאהה נ' שר הפנים). יצויין כי העתירה הוגשה לאחר שחל שינוי במדיניות המשיב לענין איחוד משפחות בעקבות החלטת ממשלה 1813 מיום 12.5.02 ובעקבות חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003. שינוי זה משליך ממילא על יכולתם של העותרים לפנות בבקשה חדשה למשיב. עם זאת, אם יחול שינוי במצב המשפטי הקיים בענין זה, יוכלו העותרים לחזור ולפנות בבקשה חדשה לאיחוד משפחות. 5. בכפוף להסכמת המשיב לרשום את בת העותרים בתעודת הזהות של אימה, נדחית העתירה על הסף. ניתן היום, י"ח באב תשס"ד (4.8.04). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 04036930_R02.doc מרכז מידע, טל' 02-6750444 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il