פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 892/98
בג"ץ 3670/98
בפני: כבוד השופטת ד' דורנר
כבוד השופטת ד' ביניש
כבוד השופט מ' אילן
העותרים בבג"ץ 892/98: 1. ועד פיתוח כפר סאלם
2. סאמי סודקי אבו בקר
3. מוחמד אחמד אבו בקר
העותרים בבג"ץ 3670/98: 1. ח'אלד מוחמד מחאמיד
2. עבד סלימאן אגבאריה
3. מוחמד תאופיק מחאמיד
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 892/98: 1. שר הפנים
2. הממונה על מחוז חיפה, משרד הפנים
3. המועצה המקומית טלעת עארה
4. ראש המועצה המקומית טלעת עארה
5. מר שמואל דור, גזבר המועצה
6. מר מחמוד אבו בקר, מנהל מחלקת חינוך
המשיבים בבג"ץ 3670/98: 1. שר הפנים
2. ראש מועצה מקומית בסמ"ה
3. המועצה המקומית בסמ"ה
עתירה למתן צו על-תנאי
תאריך הישיבה: כ"ט בתשרי תשנ"ט (19.10.98)
בשם העותרים
בבג"ץ 892/98
ובשם העותרים
בבג"ץ 3670/98: עו"ד תאופיק ג'בארין
בשם המשיב 3
בבג"ץ 892/98
ובשם המשיב 3
בבג"ץ 3670/98: עו"ד עודד פלוס
בשם המשיבים 1 ו2-
בבג"ץ 892/98
ובשם המשיב 1
בבג"ץ 3670/98: עו"ד דנה בריסקמן
המשיבים 4, 5, 6
בבג"ץ 892/98
והמשיב
בבג"ץ 3670/98: בעצמם
החלטה
הוחלט לאחד את הדיון בבג"ץ 3670/98 ובבג"ץ 892/98.
ניתנה היום, ל' בתשרי תשנ"ט (20.10.98).
ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת ש ו פ ט
החלטה
בא-כוח העותרים יצרף, תוך 15 יום, כמשיבים נוספים את חברי המועצה והפקידים שכנגד מינויים הוא טוען בעתירותיו, זאת על-פי רשימת השמות שניתנו על-ידי המועצות הנידונות.
העותר חזר בו מעתירתו בכל הנוגע לקיום הבחירות.
ניתן בזה צו על-תנאי בשתי העתירות.
תשובה תוך 60 יום.
הדיון בשתי העתירות ייקבע 30 יום לאחר קבלת התשובות.
ניתנה היום, ל' בתשרי תשנ"ט (20.10.98).
ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת ש ו פ ט
98036700.L03
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 892/98
בג"ץ 3670/98
בפני: כבוד השופטת ד' דורנר
כבוד השופטת ד' ביניש
כבוד השופט מ' אילן
העותרים בבג"ץ 892/98: 1. ועד פיתוח כפר סאלם
2. סאמי סודקי אבו בקר
3. מוחמד אחמד אבו בקר
העותרים בבג"ץ 3670/98: 1. ח'אלד מוחמד מחאמיד
2. עבד סלימאן אגבאריה
3. מוחמד תאופיק מחאמיד
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 892/98: 1. שר הפנים
2. הממונה על מחוז חיפה, משרד הפנים
3. המועצה המקומית טלעת עארה
4. ראש המועצה המקומית טלעת עארה
5. מר שמואל דור, גזבר המועצה
6. מר מחמוד אבו בקר, מנהל מחלקת חינוך
המשיבים בבג"ץ 3670/98: 1. שר הפנים
2. ראש מועצה מקומית בסמ"ה
3. המועצה המקומית בסמ"ה
עתירה למתן צו על-תנאי
צו על-תנאי
על-יסוד עתירה זו שהובאה לפני בית-משפט זה, מצווה בית-המשפט כי יצא מלפניו צו על-תנאי המכוון אל המשיבים בבג"ץ 892/98 והמורה להם להתייצב וליתן טעם:
1. מדוע אינם מכריזים על עריכת בחירות ראשונות למועצה המקומית טלעת עארה;
2. מדוע אינם מפרסמים ו/או מדוע אינם מגלים לעותרים את המלצות ועדת רביב וועדת גינת בנוגע לגבולות המועצה האזורית נחל עירון והמעמד המוניציפלי של הכפרים בתחומה;
3. מדוע אינם ממנים נציגים של האוכלוסיה הערבית המתגוררת בשטח השיפוט של המועצה המקומית טלעת עארה לחברי מועצה, לראשות המועצה ולמשרות ציבוריות אחרות במועצה;
4. מדוע אינם ממנים ערבים לראשות המועצה, לחברי המועצה ולמשרות ציבוריות אחרות במועצה;
5. מדוע הם מינו/ממנים קרובי משפחה ו/או מקורבים של שר הפנים ושל בכירים אחרים בתנועת ש"ס למשרות ציבוריות במועצה המקומית טלעת עארה;
6. מדוע הם מינו/ממנים אישים למשרות במועצה המקומית טלעת עארה על-פי השתייכותם הפוליטית;
7. מדוע אינם מפטרים אותם נושאי משרות לאלתר מתפקידיהם;
8. מדוע אינם ממנים פקידים בכירים ו/או נושאי משרות ציבוריות למועצה מקומית טלעת עארה באמצעות מכרז;
9. מדוע אינם מתקשרים עם מבצעי עבודות עבור המועצה המקומית טלעת עארה באמצעות מכרז;
10. מדוע אינם ממקמים את משרדי המועצה המקומית טלעת עארה בתחום השיפוט של המועצה או בתוך העיר אום אלפחם הקרובה לישובים שבתוך המועצה.
וכן מצווה בית-המשפט כי ייצא מלפניו צו על-תנאי המכוון אל המשיבים בבג"ץ 3670/98 והמורה להם להתייצב וליתן טעם:
1. מדוע אינם מכריזים על עריכת בחירות ראשונות למועצה המקומית סמ"ה;
2. מדוע אינם מפרסמים ו/או מדוע אינם מגלים לעותרים את המלצות ועדת רביב וועדת גינת בנוגע לגבולות המועצה האזורית נחל עירון והמעמד המוניציפלי של הכפרים בתחומה;
3. מדוע אינם ממנים נציגים של האוכלוסיה הערבית המתגוררת בשטח השיפוט של המועצה המקומית סמ"ה לחברי מועצה, לראשות המועצה ולמשרות ציבוריות אחרות במועצה;
4. מדוע אינם ממנים ערבים לראשות המועצה, לחברי המועצה ולמשרות ציבוריות אחרות במועצה;
5. מדוע הם מינו/ממנים קרובי משפחה ו/או מקורבים של שר הפנים ושל בכירים אחרים בתנועת ש"ס למשרות ציבוריות במועצה המקומית סמ"ה;
6. מדוע הם מינו/ממנים אישים למשרות במועצה המקומית סמ"ה על-פי השתייכותם הפוליטית;
7. מדוע אינם מפטרים אותם נושאי משרות לאלתר מתפקידיהם;
8. מדוע אינם ממנים פקידים בכירים ו/או נושאי משרות ציבוריות למועצה מקומית סמ"ה באמצעות מכרז;
9. מדוע אינם מתקשרים עם מבצעי עבודות עבור המועצה המקומית סמ"ה באמצעות מכרז;
10. מדוע אינם ממקמים את משרדי המועצה המקומית סמ"ה בתחום השיפוט של המועצה או בתוך העיר אום אלפחם הקרובה לישובים שבתוך המועצה.
המשיבים יגישו תשובתם, אם רצונם בכך תוך 60 ימים מיום המצאת כתב זה, לבית-המשפט ולבעלי הדין ישירות.
ניתן היום, ל' בתשרי תשנ"ט (20.10.98).
שמריהו כהן
מזכיר ראשי
העתק מתאים למקור
שמריהו כהן - מזכיר ראשי
98036700.L03