פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 27925-10-24
לפני:
כבוד ממלא מקום הנשיא יצחק עמית
כבוד השופט נעם סולברג
כבוד השופטת דפנה ברק-ארז
העותר:
סגא אלמעדי
נגד
המשיבים:
1. מפקד כוחות צה"ל באיו"ש
2. שופט בית המשפט הצבאי לערעורים
3. שירות הביטחון הכללי
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך ישיבה:
י"ג בתשרי תשפ"ה (15.10.2024)
בשם העותר:
עו"ד כאמל נאטור
בשם המשיבים 3-1:
עו"ד נעם נורקין
פסק-דין
1. העותרת ילידת 1997, תושבת כפר מאלכ, נעצרה ביום 18.4.2023, ונחקרה על ידי משטרת ישראל בחשד לחברות, פעילות ומתן שירות לארגון עוין חמאס; לקבלת ולהעברת כספי טרור שמקורם חמאס; ולפגיעה בביטחון האזור ובפעילויות הצבא הישראלי; כמו כן בחקירתה עומתה עם אמירה שעלתה בחקירה אחרת אודותיה, אך הכחישה את כל המיוחס לה.
2. בעניינה של העותרת ניתן צו מעצר מינהלי קודם והיא מוחזקת במעצר מנהלי החל מיום 25.4.2024. אפרט את הרקע בתמצית. ביום 30.5.2024 קיצר בית המשפט הצבאי את צו המעצר הראשון בעניינה של העותרת, שניתן תחילה לתקופה של כשישה חודשים, קיצור מהותי לשלושה חודשים. זאת, נוכח אפשרות ממשית לקיומה של חלופת מעצר פלילית. עוד קבע בית המשפט הצבאי כי התביעה הצבאית תפעל למצות את החקירה הפלילית בעניינה של העותרת. ביום 3.7.2024 נדחה ערעור של התביעה בעניין זה על ידי בית המשפט הצבאי לערעורים, שקיבל את בקשת התביעה הצבאית לעיכוב ביצוע שחרור העותרת עד ליום 7.7.2024. על ההחלטה לעכב ביצוע הוגשה עתירת "הביאס קורפוס" לבית משפט זה, אשר נדחתה באותו יום תוך שנקבע כי עיקר העתירה בבקשה לעיכוב ביצוע ולא נמצא טעם להתערבות בהחלטה זו (בג"ץ 5478/24 אלמעדי נ' מפקד כוחות צה"ל באיו"ש (7.7.2024)).
3. לאחר שבוצעה השלמת חקירה, הגישה התביעה הצבאית בקשה לעיון חוזר בהחלטת בית המשפט לקצר מהותית את הצו. זאת, לנוכח הטענה כי מהשלמת החקירה עלה כי לא ניתן להגיש כתב אישום כנגד העותרת, ומשכך החלופה הפלילית איננה עומדת. לאחר שהתקיים דיון בבקשת העיון בפני בית המשפט הצבאי, נקבע כי העותרת תישאר במעצר עד להחלטה אחרת ובינתיים תמוצה החקירה בעניינה. במסגרת דיון שהתקיים ביום 14.7.2024 הודיעה התביעה הצבאית כי היא חוזרת בה מהבקשה לעיון חוזר, ובית המשפט הצבאי קבע כי צו המעצר הראשון פקע. באותו היום הורה המפקד הצבאי על המשך מעצרה של העותרת לתקופה של כשלושה חודשים, החל מיום 14.7.2024 ועד ליום 17.10.2024 (להלן: הצו השני). על הצו השני הוגשה עתירה לבית משפט זה, במסגרתה נטען כי בהיעדר מסגרת חוקית לא היה מקום להוצאת הצו השני ויש לשחרר את העותרת. לאחר דיון קבע בית המשפט כי הצו השני ידון במסלול המקובל לביקורת שיפוטית (בג"ץ 5945/24 אלמעדי נ' מפקד כוחות צה"ל באיו"ש (8.8.2024)). ביום 29.8.2024 אישר בית המשפט הצבאי את הצו השני למלוא התקופה הנקובה בו תוך שקבע כי אין די ראיות לצורך העמדת העותרת לדין; וביום 8.10.2024 דחה בית המשפט הצבאי לערעורים ערעור שהוגש על החלטה זו.
על כך נסבה העתירה דנן.
4. מתגובת המשיבים עולה כי בשים לב למועד פקיעת הצו השני בכוונתם להמליץ על הארכת מעצרה של העותרת בשישה חודשים נוספים.
5. בא כוח העותרת טען ארוכות בפנינו, כי יש להתחשב בכך שהעותרת שהתה, לטענתו, במעצר בלתי חוקי בשים לב להשתלשלות הדברים כמתואר לעיל, וכי לנוכח הפגמים שנפלו בהליכי המעצר, יש להורות על שחרורה של העותרת.
גם אם נפל פגם בהליכי המעצר, ואיננו סבורים כך, אין בכך כדי למנוע מבית המשפט לבחון את המעצר לגופו. לאחר דיון במעמד שני הצדדים, בהסכמת בא כוח העותרת, עיינו בחומר החסוי, קיימנו דיון במעמד צד אחד וניהלנו שיח ושיג עם גורמי הביטחון. גם בהינתן הפגמים הנטענים, ומבלי שנעלם מעיננו כי המדובר בעותרת, נחה דעתנו כי יש בסיס לאמור בפרפרזה הגלויה בתגובת המשיבים ולפיה העותרת "פעילת חמאס; מעורבת בפעילות ביטחונית; שהותה בשטח מסכנת את ביטחון האזור; ומסרה כספים לפעיל חמאס בשם עז אלדין עבד אלדאים ששימשו ל]עילות חמאס".
אשר על כן, העתירה נדחית.
ניתן היום, כ' תשרי תשפ"ה (22 אוקטובר 2024).
יצחק עמית
ממלא מקום הנשיא
נעם סולברג
שופט
דפנה ברק-ארז
שופטת