רביוק ולדיסלב נ. שר הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 2403/17 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 2403/17 לפני: כבוד השופטת א' חיות כבוד השופט ע' פוגלמן כבוד השופטת ד' ברק-ארז העותרים: 1. רביוק ולדיסלב 2. קטרינה סולומקה 3. רביוק ארטיום נ ג ד המשיבים: 1. שר הפנים 2. מדינת ישראל- משרד הפנים עתירה למתן צו על-תנאי בשם העותרים: עו"ד ריאד אבו סעדה בשם המשיבים: עו"ד שרון אבירם פסק-דין השופטת א' חיות: 1. העותרים 2-1, אזרחי אוקראינה, הם הוריו של העותר 3, יליד 2005. ביום 9.8.2016 נכנסו העותרים לישראל באשרת תייר וביום 27.9.2016 הגישו בקשות לשינוי מעמד מתייר לעולה בטענה כי סבתו של העותר 1 (להלן: העותר) מצד אמו היא יהודיה. ביום 7.11.2016 נערך לעותרים ראיון במשרדי "נתיב" והם הציגו מסמכים שונים שבהם לא הוזכרה יהדותם של מי מהעותרים או של קרוביהם, אך לטענתם שילוב פרטי מידע מהמסמכים שהציגו מלמד כי סבתו של העותר היא בת למשפחה יהודית. ביום 14.11.2016 דחו המשיבים את בקשת העותרים לקבלת מעמד וזאת לאחר שבדיקתם העלתה כי אין במסמכים שהגישו כדי ללמד על זכאותם לקבלת מעמד בישראל מכוח חוק השבות, התש"י-1950 (להלן: חוק השבות). 2. מכאן העתירה דנן בה טוענים העותרים כי המסמכים שהגישו מוכיחים מעל לכל ספק שסבתו של העותר הייתה יהודייה ולכן הם זכאים לקבל מעמד מכוח חוק השבות. עוד נטען כי המשיבים לא פנו לבית הכנסת הראשי בקייב לאמת את המסמכים שהומצאו על ידו המוכיחים, כך נטען, כי הסבתא המנוחה הייתה יהודייה. העותרים מוסיפים וטוענים כי בתמצית רישום אודות תיקון או שינוי רישום נישואין בין סבו וסבתו של העותר צוין כי ביום 9.11.40 שונה שמה של הסבתא מ"גאנה בת מורדקו" ל"אנה בת מיכאל" והדבר מלמד על יהדותה, שכן אישור ארכיוני משנת 1914 מעיד על לידתה של אנה בת למורדקו מוישה בן אהרן רבינוביץ' וסטירקה בת יענקל ולטענתם מדובר באותה אישה. בד בבד עם הגשת העתירה ביקשו העותרים כי יינתן צו ביניים האוסר על הרחקתם או גירושם מישראל. 3. לטענת המשיבים דין העתירה להידחות על הסף שכן העותרים לא הציגו ולו מסמך אחד המוכיח את טענתם כי העותר 1 הוא יהודי. עוד נטען כי בתעודת הלידה של שני ילדי הסבתא המנוחה נכתב בפריט הלאום כי היא "אוקראינית" ומסמכים אחרים שהוצגו אף הם אינם מלמדים על יהדותה. המשיבים מוסיפים כי אף אם היה במסמכים מידע המלמד על יהדותה של הסבתא עולה מהם סתירה שאינה מאפשרת לעותרים להיבנות מאותם המסמכים לצורך הוכחת טענתם. זאת משום שעל פי האישור הארכיוני נולדה אישה בשם "אנה" ולא "גאנה", ולכן אין לקשור בין "אנה" ששמה נקוב באישור הארכיוני לבין "גאנה" ששמה נקוב בתמצית הרישום. מכל מקום, נטען כי גם אם ניתן היה לעשות את הקישור האמור, במסמכים מאוחרים יותר מאוזכרת סבתו של העותר כאוקראינית ולא כיהודייה. המשיבים מוסיפים וטוענים כי חלק ניכר מהמסמכים שצורפו מלמד כי בני משפחת העותר אינם יהודים וכי התעודות שהוגשו הן תעודות "חוזרות" ולא תעודות רשמיות מקוריות, וגם בכך יש כדי להקשות על מתן המעמד. המשיבים מציינים כי בהחלטתם מיום 14.11.2016 נמסר לעותרים שעליהם לעזוב את ישראל עם תום תקופת האשרה שברשותם (9.2.2017), אך הם לא עשו כן. 4. ביום 3.8.2017 התבקשו העותרים להודיע האם הם עומדים על העתירה, ובהודעתם מיום 29.8.2017 מסרו כי העותר הגיש בקשה להכיר ביהדותו לבית המשפט על שם "לינין" באוקראינה ודיון בהליך אמור להתקיים ביום 27.10.2017. העותרים מבקשים כי הדיון בעתירה דנן יושהה עד למתן פסק דין בבית המשפט באוקראינה, וככל שפסק הדין שם יכיר ביהדותו "מצופה מבית המשפט הנכבד להכיר בפסק הדין". 5. דין העתירה להידחות. בקשתם של העותרים למתן מעמד עולה מכוח חוק השבות נבדקה על ידי גורמי המקצוע ב"נתיב". לגורמים אלה המומחיות בבחינת בקשות למתן מעמד מכוח חוק השבות והם מצאו כי אין במסמכים שהציגו העותרים כדי לתמוך בטענתם לפיה סבתו של העותר מצד אמו הייתה יהודייה. בהעדר ראייה אובייקטיבית התומכת בטענת העותרים בדבר יהדותו של העותר מצד אמו, אין כל עילה להתערב בהחלטת המשיבים הנסמכת, כאמור, על בדיקות שנעשו ואין למצוא בה פגם (בג"ץ 708/06 גורסקי נ' משרד הפנים, פסקה 10 (23.9.2007); בג"ץ 265/07 עבו נ' השר לבטחון פנים (16.6.2011) (להלן: עניין אבו)). 6. בקשת העותרים להשהות את הטיפול בעתירה עד למתן פסק הדין באוקראינה אף היא דינה להידחות. כבר נפסק כי "פסק דין זר, קל וחומר כאשר מדובר בהליך שיזם העותר, כמו בענייננו, אינו מהווה בהכרח ראייה מספקת להוכחת יהדותו של הטוען" (עניין אבו, פסקה 9). מכל מקום וכפי שצוין לעיל, התשתית העובדתית שעליה נסמכת העתירה אינה מבססת עילה להתערב בהחלטת המשיבים. ככל שיהיו בידי העותרים ראיות חדשות כלשהן, הם רשאים כמובן לשוב ולפנות בבקשה חדשה וזאת גם מחוץ לישראל. העתירה נדחית, אפוא, ועמה הבקשה למתן צו ביניים. אין צו להוצאות. ניתן היום, ‏כ"ב באלול התשע"ז (‏13.9.2017). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 17024030_V09.doc גק מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il