פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 2295/09
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 2295/09
לפני:
כבוד הנשיא א' גרוניס
כבוד המשנָה לנשיא מ' נאור
כבוד השופטת א' חיות
העותר:
מוצטפא אחמד מוחמד ח'ליל פדיה - ראש מועצת הכפר א-סאוויה
נ ג ד
המשיבים:
1. שר הביטחון
2. מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית - האלוף גד שמני
3. ראש המינהל האזרחי - תא"ל יצחק מרדכי
4. מפקד משטרת מחוז ש"י - נציב שלמה קעטבי
5. מועצה אזורית שומרון
6. רחלים - אגודה שיתופית חקלאית להתיישבות קהילתית בע"מ
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
תאריך הישיבה:
כ"ד באב התשע"ג
(31.7.2013)
בשם העותר:
בשם המשיבים 4-1:
בשם המשיבות 6-5:
עו"ד מיכאל ספרד
עו"ד נחי בן אור
עו"ד נתנאל כץ
פסק-דין
הנשיא א' גרוניס:
1. בעתירה זו נתבקש בית המשפט להורות על הפסקת הבנייה של תשעה מבני קבע ביישוב רחלים. כמו כן נתבקשו המשיבים 4-1 לנמק מדוע אינם אוכפים צווי הפסקת עבודה וצווי הריסה לגבי המבנים. מדובר בבנייה על קרקעות מדינה ולא על קרקע פרטית. בעת הגשת העתירה לא הוסדר מעמדו המוניציפלי של היישוב ואף לא הייתה כל הסדרה של הבנייה מן הבחינה התכנונית. זמן קצר לאחר הגשת העתירה ניתן (ביום 22.3.2009) צו ביניים שהורה למשיבות 5 ו-6 להימנע מלהמשיך בבנייה וכן לבצע עסקה במבנים או "להוסיף לאכלסם".
2. במהלך התקופה מאז הגשת העתירה הגישו בעלי הדין הודעות שונות וכן נערכו שני דיונים בפני מותב תלתא. בהודעה המעדכנת האחרונה שניתנה על ידי המשיבים ביום 21.7.2013 הם מסרו כי המפקד הצבאי חתם ביום 19.12.2012 על תקנות ומפה שהסדירו את תחום היישוב רחלים. בכך הוסדר מעמדו המוניציפלי של היישוב. אשר להיבט התכנוני מסרו המשיבים 4-1 כי החלו עבודות להכנת תוכנית בניין עיר לגבי היישוב.
3. הנסיבות שצוינו מצביעות על כך שהתשתית העובדתית השתנתה במידה לא קטנה מאז הגשתה של העתירה. נוכח השינויים שחלו אין מקום להותיר על כנה את העתירה הנוכחית (השוו בג"ץ 309/11 חרב נ' שר הביטחון (20.9.2012); בג"ץ 2962/11 אלג'ליל נ' שר הביטחון (7.11.2012)). בצד מחיקת העתירה מורים אנו כדלקמן:
א. צו הביניים מיום 22.3.2009 יעמוד בעינו, כל עוד לא ישונה המצב התכנוני. מובהר כי נאסרת, כמובן, כל בנייה נוספת.
ב. המשיבים 4-1 ימסרו הודעה מעדכנת לבעלי הדין האחרים באשר למצב התכנוני תוך 20 ימים מעת שיחול שינוי, ובכל מקרה ביום 31.12.2014.
ג. על המשיבים 4-1 לדאוג לביצוע צילום אויר של היישוב תוך 15 ימים מהיום. הודעה בדבר ביצוע הצילום תימסר לבעלי הדין האחרים תוך שבעה ימים מעת הביצוע.
4. העתירה נמחקת איפוא בכפוף לאמור לעיל תוך שמירת טענותיהם של בעלי הדין.
ניתן היום, כ"ד באב התשע"ג (31.7.2013).
ה נ ש י א
המשנָה לנשיא
ש ו פ ט ת
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 09022950_S19.doc דז
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il