פסק הדין המלא
החלטה בתיק בג"ץ 2262/15
בבית המשפט העליון
בג"ץ 2262/15
לפני:
כבוד השופט ע' פוגלמן
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
כבוד השופט מ' מזוז
העותר:
אמיר אורן
נ ג ד
המשיבים:
1. שר הכלכלה
2. מכון התקנים הישראלי
3. מר' גרישה דויטש - הממונה על התקינה -
משרד הכלכלה
4. תנובה מרכז שיתופי לשיווק תוצרת חקלאית
5. מחלבות יוטבתה ע"ש אורי חורזו ז"ל
עתירה למתן צו על תנאי
בשם העותר: עו"ד גולן נסים משעלי
פסק - דין
השופט מ' מזוז:
1. בעתירה זו מבקש העותר למנוע את תיקונו של תקן ת"י 284 לענין חלב פרה ומשקאות חלב פרה לשתיה.
2. העותר, המציג עצמו כיזם פרטי אשר הגיש בקשות לאישור תובענות ייצוגיות בענין ייצור "חלב מועשר", טוען כי טיוטת עדכון ת"י 284, אשר העביר המשיב 2 לאישור המשיבים 1 ו-3, מכשירה ייצור חלב מועשר ובכך סותרת את הוראות תקנות בריאות הציבור (מזון) (תוספי מזון), תשס"א-2001, תקנות בריאות הציבור (מזון) (תוספי תזונה), תשנ"ז-1997, ת"י 55 ותקנים בינלאומיים. כן טוען הוא, כי בוועדה אשר גיבשה את טיוטת התקן חברים נציגי המשיבות 5-4, המייצרות חלב מועשר מזה כעשור בניגוד להוראות הדין. על רקע טענות אלה מבקש העותר כי נורה למשיבים להקפיא את הליך אישור התקן ולקיים דיון מחודש בטיוטת התקן על-ידי ועדת מומחים נייטרלית, שחבריה אינם נתונים בניגוד העניינים האמור.
1. דין העתירה להידחות על הסף מחמת היותה מוקדמת.
2. בהתאם לנמסר בעתירה, טיוטת התקן הונחה על שולחן המשיבים 1 ו-3 לבחינתם. ממילא ברור כי טרם אושר התקן, וטרם פורסם הוא ברשומות כתקן רשמי בהתאם לסעיף 8 לחוק התקנים, תשי"ג-1953. משטרם הושלמה מלאכתה של הרשות המינהלית אין הנושא בשל לביקורת שיפוטית. זהו הכלל גם מקום שנמסרה לרשות המלצה והיא טרם החליטה בדבר קבלתה או דחייתה (בג"צ 2467/07 התנועה להגינות שלטונית נ' ועדת הכנסת (18.3.2007)), ובפרט כשעסקינן בהליך חקיקתו של תקן רשמי מחייב אשר טרם הושלם (השוו בשינויים המחויבים: בג"צ 761/86 ח"כ מיעארי נ' יושב ראש הכנסת, פ"ד מב (4) 868 (1989); בג"צ 2269/13 העמותה להגנת הסביבה כרמל מנשה נ' המועצה הארצית לתכנון ובניה (13.10.2013))). ככל שהתקן אכן יאושר ויפורסם, וככל שהעותר יסבור עדיין כי אישור זה מקים עילה הראויה לבירור, יוכל לשוב ולפנות לבית המשפט, כמקובל.
3. אשר על כן, העתירה נדחית על הסף. משהוחלט כאמור בלא תגובת המשיבים לא ייעשה צו להוצאות.
ניתנן היום, י"א בניסן התשע"ה (31.3.2015).
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 15022620_B01.doc הי
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il