בג"ץ 16698-12-25
עתירה מנהלית/בג"ץ

אלכס סקלר נ. השר לביטחון לאומי

העותר ביקש שורה של סעדים בעקבות עיכוב וחיפוש שבוצעו בגופו בנתב"ג, בטענה כי המידע שהוביל לכך נמסר בזדון במסגרת סכסוך גירושין.

נדחה על הסף (פרוצדורלית) ?

סיכום פסק הדין

אלכס סקלר הגיש עתירה לבג"ץ בעקבות אירוע בו עוכב ובוצע חיפוש על גופו בנמל התעופה בן גוריון באוגוסט 2024. לטענתו, המידע שהוביל לחיפוש נמסר לרשויות בזדון על ידי גורמים המעורבים בסכסוך הגירושין שלו. העותר ביקש סעדים רבים ומגוונים, ביניהם חשיפת זהות המודיע, ביטול רישיון חוקר פרטי, קבלת צילומי אבטחה והסרת חסיונות. בית המשפט העליון דחה את העתירה על הסף מבלי לבקש את תגובת המדינה. השופט שטיין קבע כי העתירה מאגדת נושאים שונים שאינם קשורים זה לזה משפטית, וכי העותר לא מיצה הליכים מול הרשויות בטרם פנה לבג"ץ. בנוסף, נקבע כי לגבי חלק מהסעדים קיים מסלול חלופי בבית משפט אזרחי.

סוג הליך עתירה לבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ)
הרכב השופטים יצחק עמית, יעל וילנר, אלכס שטיין
בדעת רוב 3/3

ניתוח/פירוק פסק הדין

-

תובעים

-
  • אלכס סקלר

נתבעים

-
  • השר לביטחון לאומי
  • הממונה על חסיונות במשרד לביטחון לאומי
  • מפקד מחוז תל אביב – משטרת ישראל
  • מפקד מחוז מרכז – משטרת ישראל
  • משטרת ישראל המטה הארצי
  • הממונה על פיקוח על חוקרים פרטיים ובלשים פרטיים
  • שרת התחבורה
  • רשות שדות התעופה
  • רשות המיסים בישראל מכס נתב"ג
  • צביקה נווה
  • ויולטה סקלר
  • סי.ג'י.אי. גרופ זד אנד פי בע"מ
  • סי.ג'י.אי. חקירות בע"מ
  • סי.ג'י. אי. יעוץ ומודיעין שיווקי בע"מ

טענות הצדדים

-
טיעוני התביעה -
  • העיכוב והחיפוש בנתב"ג בוצעו בעקבות מידע שנמסר בזדון על ידי צדדים שלישיים במסגרת סכסוך גירושין.
  • יש לחשוף את זהות מוסר המידע ולפתוח נגדו בחקירה.
  • יש לבטל את רישיונו של המשיב 10 כחוקר פרטי.
  • יש להסיר תעודת חיסיון שהוצאה לטובת הציבור.
  • יש למסור צילומי אבטחה ומידע על נהלי עבודה של רשויות המכס ושדות התעופה.
טיעוני ההגנה -
  • לא התבקשה תגובת המשיבים שכן העתירה נדחתה על הסף.
מחלוקות עובדתיות -
  • חוקיות העיכוב והחיפוש בנתב"ג.
  • מקור המידע שהוביל לחיפוש והמניע למסירתו.

הדגשים פרוצדורליים

-
  • העתירה נדחתה על הסף ללא צורך בתגובת המשיבים.
  • בית המשפט קבע כי העתירה לוקה ב'כוללניות' (צירוף עניינים שונים).

הפניות לתיקים אחרים

-
תקדימים משפטיים -
  • בג"ץ 1398/02 מלכא נ' ממשלת ישראל
  • בג"ץ 6190/05 יטיב נ' ראש הממשלה
  • בג"ץ 2090/08 איגוד ערים לענייני ביוב (אזור כרמיאל) נ' מדינת ישראל
  • בג"ץ 1822/21 מוסקוביץ נ' שר הביטחון
הפניות לפסקי דין אחרים -
  • סעיף 45(א) לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971

תגיות נושא

-
  • בג"ץ
  • דחייה על הסף
  • מיצוי הליכים
  • סעד חלופי
  • חיסיון
  • משטרת ישראל
  • נתב"ג

שלב ההליך

-
עתירה

סכום הוצאות משפט

-
3000

סכום הפיצוי

-
0

פסק הדין המלא

-
2 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 16698-12-25 לפני: כבוד הנשיא יצחק עמית כבוד השופטת יעל וילנר כבוד השופט אלכס שטיין העותר: אלכס סקלר נגד המשיבים: 1. השר לביטחון לאומי 2. הממונה על חסיונות במשרד לביטחון לאומי 3. מפקד מחוז תל אביב – משטרת ישראל 4. מפקד מחוז מרכז – משטרת ישראל 5. משטרת ישראל המטה הארצי 6. הממונה על פיקוח על חוקרים פרטיים ובלשים פרטיים 7. שרת התחבורה 8. רשות שדות התעופה 9. רשות המיסים בישראל מכס נתב"ג 10. צביקה נווה 11. ויולטה סקלר 12. סי.ג'י.אי. גרופ זד אנד פי בע"מ 13. סי.ג'י.אי. חקירות בע"מ 14. סי.ג'י. אי. יעוץ ומודיעין שיווקי בע"מ עתירה למתן צו על-תנאי בשם העותר: עו"ד יעקב בורובסקי פסק-דין השופט אלכס שטיין: העתירה דנן כורכת בתוכה טענות וסעדים שונים אשר נקשרים, בצורה זו או אחרת, לעיכוב העותר ולחיפוש שנעשה בגופו ובכליו בחודש אוגוסט 2024 בנמל התעופה בן גוריון. לטענת העותר, המידע אשר בעקבותיו בוצעו העיכוב והחיפוש (להלן: המידע) נמסר לרשויות אכיפת החוק בכוונת זדון במסגרת סכסוך גירושין בו העותר מעורב. דין העתירה להידחות על הסף אף מבלי לבקש את תגובת המשיבים. כלל הוא עמנו, כי בית משפט זה לא יידרש לעתירה אשר מאגדת בתוכה עניינים שונים ונפרדים זה מזה (ראו: בג"ץ 1398/02 מלכא נ' ממשלת ישראל (27.5.2002); בג"ץ 6190/05 יטיב נ' ראש הממשלה (14.8.2005); בג"ץ 2090/08 איגוד ערים לענייני ביוב ‏(‏אזור כרמיאל‏)‏ נ' מדינת ישראל, פסקה 5 ‏(‏20.7.2008‏)‏). במסגרת העתירה דנן, מבקש העותר שורה ארוכה של סעדים אשר מופנים כלפי משיבים שונים, וביניהם: הסרת תעודת חיסיון לטובת הציבור; חשיפת זהות מוסר המידע ופתיחה בחקירה נגדו; ביטול רישיונו של המשיב 10 כחוקר פרטי; ביצוע בירורים פנימיים ותחקירים על-ידי המשיבות 8 ו-9; מסירת צילומי אבטחה שונים; מסירת מידע על נהלי עבודה ונקיטת צעדים שונים ליישומם. סעדים אלה קובצו יחדיו לצורך הגשת העתירה והם נסובים כולם על אירוע העיכוב והחיפוש האמור – דא עקא, בכך גם מתמצה הקשר ביניהם. מדובר בסוגיות אשר מבוססות על תשתיות עובדתיות ומשפטיות שונות לחלוטין, ולא ניתן לדון בהן תחת קורת גג של עתירה אחת. למעלה מן הצורך, אעיר כי, על-פניו, נראה שהעתירה גם אינה עומדת בכללי הסף האחרים שמילויים מהווה תנאי מוקדם להגשת עתירה לבג"ץ. למשל: ביחס לחלק מהסעדים המבוקשים לא מוצו הליכים כראוי, שכן פניותיו של העותר למשיבים – אשר בגדרן הלה שטח מגוון רב של טענות ודרישות – נעשו רק בחודש שעבר. ברי הוא, אם כן, כי אין מדובר בשהות מספקת הדרושה לטיפול בפניותיו של המשיב ולמתן מענה לפניות אלה (ראו, למשל: בג"ץ 1822/21 מוסקוביץ נ' שר הביטחון, פסקה 4 ‏(21.3.2021‏)). כמו כן, ביחס לחלקם האחר של הסעדים – למשל: בכל הקשור להסרת תעודת החיסיון שהוצאה לטובת הציבור – קיים סעד חלופי אשר יכול להיות מסופק בגדרי תובענה אזרחית (ראו: סעיף 45(א) לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971; יצחק עמית חסיונות ואינטרסים מוגנים – הליכי גילוי ועיון במשפט האזרחי והפלילי 769-765 (2021)). העתירה נדחית אפוא בזאת. העותר יישא בהוצאות לטובת אוצר המדינה בסך כולל של 3,000 ש"ח. ניתן היום, י"ח כסלו תשפ"ו (08 דצמבר 2025). יצחק עמית נשיא יעל וילנר שופטת אלכס שטיין שופט