פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 1336/17
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 1336/17
בג"ץ 3980/17
לפני:
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופט מ' מזוז
כבוד השופטת ע' ברון
העותר בבג"ץ 1336/17:
אמין מוצטפא אבו זהרה
העותרים בבג"ץ 3980/17:
1. אלאיובי עאיד
2. נדאל מסודה
3. חלואני עלי
4. סיאד נביל
5. חלואני ודיע
6. האגודה לזכויות האזרח בישראל
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 1336/17:
1. השר לביטחון פנים
2. מפכ"ל משטרת ישראל
3. מפקד מחוז ירושלים
המשיבה בבג"ץ 3980/17:
משטרת ישראל, מחוז ירושלים
עתירות למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
כ"ט בתשרי התשע"ח
(19.10.2017)
בשם העותר בבג"ץ 1336/17:
עו"ד דקואר נסראת
בשם העותרים בבג"ץ 3980/17:
עו"ד נסרין עליאן ועו"ד דן יקיר
בשם המשיבים בבג"ץ 1336/17 ובבג"ץ 3980/17:
עו"ד אודי איתן
פסק-דין
1. שתי העתירות שבפנינו נסבות על סגירת חנויות ובתי עסק במזרח ירושלים לאחר אירועים של פיגועים והפרות סדר.
לטענת העותרים, הסגירה נעשית ללא סמכות ומתוך שיקולם זרים, בבחינת ענישה קולקטיבית שנועדה להפעיל לחץ על התושבים. עוד נטען, כי עיריית ירושלים "מנצלת" אירועים אלה כדי למרר חיי הסוחרים בקנסות ובדו"חות.
2. דין העתירות להדחות.
סמכותה של המשטרה לפעול בכל הנוגע לשמירת הסדר הציבורי ובטחון הציבור מעוגנת בסעיף 3 לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971 (להלן: הפקודה). סמכות המשטרה להורות על מניעת גישה וסגירת חנויות באיזור הפיגוע מעוגנת בסעיף 4א לפקודה.
3. העותרים בבג"ץ 3980/17 הצביעו על התבטאות מסויימת של בעל תפקיד במשטרת ישראל כמלמדת, לטענתם, על שיקולים זרים, אך לא השתכנענו כי כך הדבר. מטבע הדברים, לאחר פיגוע ואירועים בטחוניים נדרשת המשטרה לבודד את הזירה על מנת לבצע שורה של פעולות, בין היתר כדי לוודא כי אין מפגעים נוספים, לאסוף ממצאים מהזירה ולבצע שורה של פעולות נוספות במטרה לחקור את האירוע ולמנוע הישנות פיגועים נוספים. פעולות כגון דא מסורות לשיקול דעתה של המשטרה והמפקד בשטח, הכל בהתאם לנסיבות האירוע.
4. מכל מקום, רשמנו לפנינו הצהרת המשיבים כי סגירת איזורים מסויימים לתנועה או סגירה של בתי עסק ובתים באיזור לא נעשית על מנת לשבש שגרת החיים אלא נעשית על פי שיקולים מבצעיים טהורים, כל מקרה על פי נסיבותיו והמצב בשטח. זאת, תוך הקפדה על מידתיות "רדיוס" הסגירה ומשך הסגירה, ותוך התחשבות בפגיעה הנגרמת לתושבי האיזור ובעלי העסקים באיזור, וככל שניתן תוך פתיחת צירים חלופיים – והכל על מנת להחזיר החיים למסלולם בהקדם האפשרי.
5. אשר לטענות בדבר התנכלות עיריית ירושלים לסוחרים ובעלי עסקים בעקבות פיגועים והפרות סדר – משלא צורפה העיריה כצד לעתירות, איננו רואים להדרש לנושא זה וטענות העותרים שמורות להם.
6. סוף דבר, שהעתירות נדחות.
ניתן היום, כ"ט בתשרי התשע"ח (19.10.2017), בנוכחות הצדדים.
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 17013360_E08.doc עכב
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il