חוק עובדים זרים (התשנ"א-1991)
חוק עובדים זרים, התשנ"א-1991
חוק עובדים זרים מיועד להסדיר את תנאי העסקתם של עובדים שאינם אזרחי ישראל או תושביה, ולפקח על כניסתם ועבודתם בארץ. החוק חל על כל מעסיק המעסיק עובד זר, ועל העובדים הזרים עצמם, במגוון ענפי משק כגון סיעוד, בנייה, חקלאות, תעשייה ומסעדנות. מטרת החוק היא כפולה: הגנה על זכויותיהם ותנאי מחייתם של העובדים הזרים, לצד הגנה על שוק העבודה המקומי והסדרת הפיקוח המדינתי עליו.
מעבר לחוקי העבודה הכלליים החלים על כלל העובדים בישראל, חוק זה מטיל על מעסיקי עובדים זרים חובות ייחודיות, ובהן: העמדת מגורים הולמים, רכישת ביטוח בריאות פרטי, והפקדת כספים בקרן פיקדון ייעודית לטובת העובד עם עזיבתו את הארץ.
בתי הדין לעבודה ובתי המשפט נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות החוק. שלושה היבטים מרכזיים הנדונים בהרחבה בפסיקה הם:
1. זהות המעסיק ואחריות משותפת: במקרים של העסקה מורכבת (למשל, באמצעות קבלני כוח אדם או חברות סיעוד), הפסיקה נדרשת לקבוע מי נחשב למעסיק בפועל הנושא באחריות המשפטית והכלכלית כלפי העובד.
2. היקף החובות הנלוות (מגורים וביטוח בריאות): פסיקות רבות עוסקות בהגדרת הסטנדרטים למגורים ראויים, ובחובת המעסיק לדאוג לרצף ביטוחי רפואי לעובד, תוך פסיקת פיצויים משמעותיים לעובדים במקרים של הפרת חובות אלו.
3. אכיפה פלילית ומנהלית נגד מעסיקים: הפסיקה דנה רבות בכתבי אישום ובקנסות מנהליים המוטלים על מעסיקים שהעסיקו עובדים ללא היתר כדין, ללא רישיון בתוקף, או בניגוד לתנאי הרישיון.
התוכן המוצג במסמך זה הינו לידע כללי בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את החוק (82)
מ.ב. גלאט עוף למהדרין בע"מ נ. בית הדין הארצי לעבודה
עתירה לביטול פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה אשר אישר מחיקת תביעה להשבת כספי דמי מחלה של עובדים פלסטינים בנימוק שמדובר בתקיפה עקיפה של מדיניות ממשלתית.
זרוע הזהב אדם בע"מ נ. אורן יצחק, עו"ד
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שסילק על הסף תביעה כספית נגד נאמן ובנק, בטענה שהתביעה נדונה כבר במסגרת הסכם פשרה עם גורם אחר.
פרדיפ פאלאדקה נ. משרד הפנים
בקשות רשות ערעור על החלטות לדחות בקשות להארכת רישיון עבודה של עובדי סיעוד זרים שלא הועסקו מעל 90 יום, בטענה לפרשנות שגויה של 'מסמך ההקלות' מתקופת המלחמה.
אחוזת מוריה בע"מ נ. רשות האוכלוסין וההגירה – ירושלים
העותרת ביקשה מבית המשפט להורות לרשות האוכלוסין וההגירה לקבל החלטה בשימוע שנערך לה, למסור פרוטוקול שימוע, ולאשר בקשה לזימון עובדים זרים.
נרקיסים - כח אדם לבניה בע"מ נ. משרד הפנים
העותרות ביקשו פטור מתשלום אגרות ודמי היתר עבור עובדים זרים בתקופת המלחמה בשל שיתוק ענף הבנייה.
טטיאנה פונומרנקו ואח' נ' ממשלת ישראל ואח'
עתירה למתן ביטוח בריאות ממלכתי או הסדר ביטוחי דומה לכלל אזרחי אוקראינה השוהים בישראל תחת מדיניות אי-הרחקה, לרבות בגילאי 18-60.
DOINA נ' הפנים ואח'
עתירה לביטול חוק עובדים זרים (תיקון מס' 24) בטענה כי המנגנון לניכוי כספי פיקדון אינו חוקתי.
מהדרין בע"מ ואח' נ' ממשלת ישראל ואח'
העותרות ביקשו להגדיל את מכסת ההיתרים להעסקת עובדים זרים בענף החקלאות עקב מחסור בכוח אדם בעקבות מלחמת חרבות ברזל.
א.א. גבאי סיטונאות פירות וירקות בע"מ נ. הממונה על רשות האוכל
ערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מנהליים שקיצר את תקופת שלילת היתר העסקת עובדים פלשתינאים למערערת.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הכנסת
עתירות לביטול תיקון מס' 3 לחוק-יסוד: השפיטה השולל את סמכות בתי המשפט לדון בסבירות החלטות הממשלה ושריה.
צ'באנו ואח' נ' שר הפנים ואח'
עתירה לביטול מנגנון הניכוי מכספי הפיקדון של עובדים זרים בגין שיהוי ביציאתם מישראל, בטענה לפגיעה בלתי חוקתית בזכות לקניין.
קו לעובד נ' ממשלת ישראל ואח'
עתירה לביטול ההסדר להפעלת תכנית השתלמות לסטודנטים זרים בחקלאות, בטענה כי מדובר בכסות לגיוס עובדים זרים ללא פיקוח ובניגוד לדין.
לו-באן משאבים בע"מ נ. מדינת ישראל, רשות המיסים
ערעור על דחיית טענת המערערות כי היטל העסקת עובדים זרים מנוגד לאמנות למניעת כפל מס.
היועץ המשפטי לממשלה נ. שי כהן
ערעור וערעור שכנגד על הכרזת המערער כבר-הסגרה לארצות הברית בגין עבירות הגירה והלבנת הון.
כן לזקן - לקידום זכויות הזקנים (ע"ר) ואח' נ' כנסת ישראל ואח'
עתירה לביטול מגבלת הגיל (גיל פרישה) כתנאי סף להארכת רישיונות ישיבה של עובדים זרים בסיעוד מטעמים הומניטריים מיוחדים.
י.ב שיא משאבים בע"מ ואח' נ' בית הדין הארצי לעבודה ואח'
העותרות ביקשו לבטל את פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה שחייב אותן להפריש כספים לקרן השתלמות עבור עובדים זרים המוגדרים כמסתננים, בטענה שהפקדת הפיקדון לפי חוק עובדים זרים פוטרת אותן מחובה זו.
קרמר עדי ואח' נ' בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב-יפו ואח'
עתירה לביטול כתב אישום בגין העסקת עובד זר בשל שיהוי בהגשתו וחריגה מהנחיות היועץ המשפטי לממשלה.
מכבסות מאוחדות - אילת 1994 בע"מ ואח' נ' משרד ראש הממשלה ואח'
העותרות ביקשו לאפשר את חידוש כניסתם של עובדים ירדנים לענפי המשק הכלליים באילת, בדומה לענף המלונאות, לאחר שהופסקה בשל מגפת הקורונה.
דב שמירה נקיון וכח אדם בע"מ נ' ממשלת ישראל ואח'
העותרת ביקשה לבטל את חובת תשלום ההיטל על העסקת מבקשי מקלט בענפי הסיעוד והתעשייה בטענה כי מדובר בפסיקה מוטעית ובפגיעה בזכות הקניין.
פלוני נ. משרד הפנים
העותרים ביקשו להכיר באזרחותה של העותרת 1 מכוח התאזרחות אביה (העותר 2) לפי סעיף 8(א) לחוק האזרחות, בטענה כי היא תושבת ישראל דה-פקטו.