אלבינה אחמטשינה נ. שר הפנים

החלטה בתיק בג"ץ 9435/06 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 9435/06 בפני: כבוד השופט א' גרוניס כבוד השופטת מ' נאור כבוד השופט ח' מלצר העותרת: אלבינה אחמטשינה נ ג ד המשיבים: 1. שר הפנים 2. לשכת מרשם האוכלוסין עפולה 3. יגאל איווטור שובייב עתירה למתן צו על-תנאי ולצו ביניים בשם העותרת: עו"ד אלעד שחאדה בשם המשיבים: עו"ד אבינעם סגל-אלעד פסק-דין השופט א' גרוניס: 1. עניינה של העתירה בבקשת העותרת, כי יינתן לה מעמד בישראל במסגרת ההליך המדורג של איחוד משפחות. 2. העותרת נכנסה לישראל ביום 13.11.00 באשרת תייר שהוארכה עד ליום 13.3.01. ביום 22.2.01, כשבועיים לפני תום תקופתה של אשרת התייר, וכשלושה חודשים בלבד לאחר הגעתה לישראל, נישאה העותרת בנישואי פרגוואי לאזרח ישראלי. לעותרת ילד כבן שמונה מנישואין קודמים המתגורר ברוסיה. ביום 8.8.01 הגישו העותרת ובן זוגה בקשה לקבלת מעמד בישראל עבור העותרת במסגרת ההליך המדורג. בעקבות הבקשה קיבלה העותרת אשרת שהיה זמנית מסוג ב/1 עד ליום 8.2.02, אשר הוארכה עד ליום 8.2.03. במקביל הגישה העותרת בקשה לגיור. הבקשה לגיור סורבה. ביום 2.10.02 קיבלה העותרת רישיון לישיבת ארעי לשנה מסוג א/5, שתוקפו הוארך עד ליום 2.10.04. במהלך תקופה זו, עזבה העותרת את הארץ ללא בן זוגה, ביום 24.10.02, וחזרה כעבור שלושה חודשים. ביום 15.8.04 הגיע למשרד הפנים מכתב מבן הזוג בו נטען, כי הוא והעותרת אינם חיים יחדיו זה 11 חודשים וכי העותרת רימתה אותו במהלך השנים במטרה להשיג מעמד בישראל. כן, נטען כי העותר חפץ להתגרש מן העותרת. ביום 2.8.05 חזר בו בן הזוג מן הנטען במכתב וביקש להמשיך את ההליך המדורג. עקב כך הוארך תוקף רישיון ה-א/5 של העותרת עד ליום 2.10.05 ושוב עד ליום 2.10.06. ביום 27.8.06 התקשר למשרד הפנים עורך דין מטעם העותר וביקש לקבוע תור עבור העותרת בלבד, ללא בן הזוג, לשם קבלת מעמד. נמסר לעורך הדין, כי שני בני הזוג יוזמנו לשימוע אך הוא טען, כי אין קשר בין בני הזוג וכי העותרת מבקשת לקבוע תור עבורה בלבד. לאור שיחה זו, עלה חשש באשר לכנות הקשר בין בני הזוג וביום 6.9.06 הוזמנו הם לשימוע במשרד הפנים. העותרת ובן זוגה לא התייצבו לשימוע. לא הייתה פניה נוספת של העותרת למשיב טרם הגשת העתירה ביום 15.11.06. מתגובת המשיב עולה, כי ביום 14.8.07 התגרשה העותרת מבעלה בבית המשפט לענייני משפחה. 3. דין העתירה להידחות על הסף. על פי העולה מהעתירה ומתגובת המשיב, לא הגישה העותרת בקשה רשמית לרשות המוסמכת לקבלת מעמד בישראל וממילא לא נתקבלה כל החלטה מינהלית בעניינה. על המבקש לעתור לבית משפט זה, מוטלת החובה למצות את ההליכים המינהליים העומדים לפניו טרם הגשת העתירה (ראו למשל, בג"ץ 4499/07 ויליטניצקי נ' משרד הפנים (טרם פורסם, 17.9.07) ורבים אחרים). משלא הוגשה בענייננו בקשה למשיב, אין העותרת עומדת בתנאי יסודי זה. העותרת תוכל לפנות לערכאות, באם יהא צורך בדבר, לאחר שתמצה את ההליכים המינהליים ומשתינתן החלטה על ידי המשיב. 4. העתירה נדחית אפוא, על הסף. ניתנה היום, י"ד בשבט התשס"ח (21.1.2008). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 06094350_S12.doc גק מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il