ראש מועצת הכפר ג'בע, עבד אל כרים מוחמד עבד נ. אלוף פיקוד מרכ

פסק-דין בתיק בג"ץ 9061/09 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 9061/09 בפני: כבוד המשנה לנשיאה א' ריבלין כבוד השופט נ' הנדל כבוד השופט ע' פוגלמן העותרים: 1. ראש מועצת הכפר ג'בע, עבד אל כרים מוחמד עבד 2. סגן ראש מועצת הכפר, ג'בע עומר סעיד נ ג ד המשיבים: 1. אלוף פיקוד מרכז, האלוף אבי מזרחי 2. ראש המנהל האזרחי, תא"ל יואב מרדכי 3. אדם - אגודה שיתופית חקלאית להתיישבות קהילתית בע"מ 4. מועצה אזורית מטה בנימין עתירה למתן צו על-תנאי תאריך הישיבה: כ"ט בתשרי התשע"ב (27.10.11) בשם העותרים: עו"ד מיכאל ספרד; עו"ד אבישר לב בשם המשיבים 2-1: עו"ד אילאיל אמיר בשם המשיבות 4-3: עו"ד נתנאל כץ פסק-דין המשנה לנשיאה א' ריבלין: העותרים מבקשים להורות למשיבים לבוא וליתן טעם מדוע לא יאפשרו לעותרים ולתושבי הכפר ג'בע להגיע אל האדמות שבבעלותם, הכלואות בין הגדרות ההיקפיות המוצבות סביב הישוב "גבע בנימין אדם" – שלא כדין, וזאת על מנת לעבד אדמות אלה באין מפריע. המשיבים מציינים כי מתקיימת עבודת מטה, שנועדה למפות את הגידורים הבלתי חוקיים בגזרת בנימין ולהסדיר הקמתם של מרכיבי בטחון חלופיים, או להסדיר את מעמדם של מרכיבי הגדרות הקיימים מתוך שאיפה לצמצם, ככל האפשר, את הפגיעה בקניין הפרטי. במסגרת זו אושרה הפרישה המבצעית על-ידי מפקד האוגדה ונקבעו לוחות הזמנים הצפויים להשלמת ההליכים, והעבודות להסדרת הגדרות החדשות "עד שלהי שנת 2012". המשיבים הצהירו כי הסדרת מרכיבי הבטחון בישובים עפרה וגבע בנימין (אדם) הוצבה בסדר עדיפות גבוה בתוכנית העבודה הכוללת של אוגדת איו"ש לשנת 2012-2011. כפי שציין בית-משפט זה לאחרונה במקרה דומה (בג"ץ 10078/09 ובבג"ץ 7034/11), אין מקום להתערבות בית-המשפט מקום בו הרשות, בפעולותיה, אינה חורגת באופן קיצוני ממתחם הסבירות. נקבע גם כי מקום בו הסרה מיידית של הגדרות אינה מידתית בשל ההשלכות הבטחוניות הכרוכות בכך, לא יתערב בית המשפט בתהליך מסודר המתקיים לצורך זה. עם זאת, נפסק גם כי יש צורך לייעל, ככל האפשר, את הסדרי הכניסה של התושבים המקומיים אל האדמות התלויות בין הגדרות על מנת לעבדן. גם במקרה זה ראוי כי המשיבים יעשו ככל הניתן כדי להקל את הסדרי הכניסה, ובמידת הצורך והאפשר לבחון גם כניסה יומיומית אל האדמות לצורך עיבודן. ראוי גם כי המנגנון הקיים להגשת בקשות כניסה יאפשר, בהיעדר מניעה בטחונית, גם קבלת אישור לתקופה על מנת לייתר את הצורך בפניה מחודשת חדשות לבקרים, ועל מנת לאפשר לעותרים להיכנס לאדמתם בפשטות וללא חשש. בעניין זה גם על העותרים לתרום את חלקם לפישוט מנגנון הכניסה. עוד ראוי לשקול את האפשרות להחיש את השלמת ההסדרה בתוך פרק זמן קצר מן המוצע. למדנו מפי המשיבים כי בשעה זו טרם הוחל בעבודות שכן מתקיים מהלך לקיום מכרז. הליכים מנהלתיים ומינהליים אלה ניתן, לכל הדעות, להחיש. בכפוף להערות אלה, דין העתירה להידחות. ניתן היום, כ"ט בתשרי התשע"ב (27.10.2011). המשנה-לנשיאה ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 09090610_P12.doc גח מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il