מלי דהב נ. משרד הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 9045/07 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 9045/07 בפני: כבוד המשנה לנשיאה א' ריבלין כבוד השופט ח' מלצר כבוד השופט נ' הנדל העותרים: 1. מלי דהב 2. ויליאם דהב נ ג ד המשיב: משרד הפנים עתירה למתן צו על-תנאי תאריך הישיבה: כ"ב באדר התש"ע (8.3.10) בשם העותרים: עו"ד לאה צמל בשם המשיב: עו"ד דניאל מארקס פסק-דין המשנה לנשיאה א' ריבלין: 1. עניינה של העתירה שלפנינו בהחלטת המשיב שלא להאריך את אשרת השהייה הארעית שבידי העותר מס' 2 (להלן: העותר), שניתנה לו במסגרת הליך איחוד משפחות עם אשתו, העותרת מס' 1 (להלן: העותרת). העותרת, אזרחית ישראלית, נישאה בשנת 1996 לעותר, תושב הכפר בית ענאן שבגדה המערבית. זמן קצר לאחר נישואיהם הגישה העותרת בקשה לאיחוד משפחות עבור בעלה. הבקשה אושרה והעותר שולב בהליך מדורג לקבלת אזרחות. בהמשך, קיבל העותר אשרת שהייה ארעית מסוג א/5 אשר הוארכה מעת לעת, עד ליום 09.08.2006. זמן קצר לפני מועד זה ביקשו העותרים להאריך את אשרת השהייה הארעית של העותר. ביום 22.10.2006 התקבלה עמדת גורמי הביטחון לפיה קיימת התנגדות לבקשתו של העותר מטעמים ביטחוניים וזאת לנוכח מידע המצביע על מעורבות אחיו של העותר בפעילות טרור. 2. בעתירה זו תוקפים העותרים את ההחלטה שלא להאריך את אשרת השהייה הארעית של העותר במסגרת ההליך המדורג. העותרים מדגישים את משקלה הנכבד של הזכות לחיי משפחה שלהם ושל ילדיהם הקטינים. המשיב מצידו טוען כי היענות לבקשת העותרים עלולה לסכן את ביטחון המדינה, לאור הפעילות החמורה המיוחסת לאחיו של העותר. יחד עם זאת, הודיע המשיב כי הוא אינו מתנגד למתן היתרי שהייה מתחדשים מסוג מת"ק לעותר, מחוץ להליך המדורג. היתרים אלו יינתנו לעותר בכפוף לבדיקות ביטחוניות עדכניות באשר למרכז חיים, ובהעדר מניעה ביטחונית או משטרתית לכך, למשך שנה. לאחר מכך ייבדק עניינו של העותר מחדש. העותרים אינם מסתפקים בזאת ועומדים על עתירתם. 3. אין מנוס מלדחות את העתירה. לשר הפנים סמכות לשקול גם שיקולים ביטחוניים. סמכות זו מעוגנת בסעיף 3ד לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003, לפיו "לא יינתן היתר לשהייה בישראל או רישיון לישיבה בישראל, לתושב אזור... אם קבע שר הפנים או מפקד האזור, לפי הענין, בהתאם לחוות דעת מאת גורמי הביטחון המוסמכים, כי תושב האזור או המבקש האחר או בן משפחתם עלולים להוות סיכון ביטחוני למדינת ישראל; בסעיף זה, 'בן משפחה' – בן זוג, הורה, ילד, אח ואחות ובני זוגם". המחוקק הקנה במפורש סמכות לשר הפנים שלא להעניק היתר שהייה אם המבקש או בן משפחתו מדרגה ראשונה מסכנים את ביטחון המדינה. לנוכח קיומה של מניעה ביטחונית בעניינו של העותר, לא נפל בהחלטת המשיב פגם המצדיק את התערבותנו. בנסיבות העניין הצעתו של המשיב משקפת איזון ראוי ואין עילה להתערב בה. העתירה נדחית. ניתן היום, י' בניסן התש"ע (25.3.2010). המשנה-לנשיאה ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 07090450_P11.doc גח מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il