פסק-דין בתיק בג"ץ 8744/07
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 8744/07
בפני:
כבוד הנשיאה ד' ביניש
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
כבוד השופטת מ' נאור
העותר:
אמרה עמרם אמבאי
נ ג ד
המשיבה:
הרשות לאסירי ציון-ועדת ערר
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
כ"ח בטבת התש"ע
(14.01.2010)
בשם העותר:
עו"ד דפנה כהן
בשם המשיב:
עו"ד אילאיל אמיר
פסק-דין
הנשיאה ד' ביניש:
בקשתו של העותר להכרה במעמד של אסיר ציון על פי חוק התגמולים לאסירי ציון (להלן: חוק אסירי ציון) נדחתה הן על ידי הרשות לאסירי ציון והן על ידי ועדת הערר. כנגד החלטת הדחייה של תביעתו עתר לבית משפט זה. העתירה שלפנינו אינה יכולה לשמש בסיס למתן הסעד המבוקש על ידי העותר. ראשית נציין כי על פי החוק הסמכות הייחודית לדון בתביעות עקב סירוב להכרה במעמד של אסיר ציון נתונה לבית הדין האזורי לעבודה. באת-כוח המדינה טענה בפנינו כי יש ספקות באשר להתאמתה של ערכאה זו להכרעות הנדרשות על פי חוק אסירי ציון, וכי נשקלת אפשרות לתקן את החוק בקביעת הערכאה המתאימה. אפשר שיש ממש בטענה כי ראוי להעניק את סמכות הדיון בכל הנוגע להכרה במעמד של אסיר ציון ובזכויות הנלוות לערכאה אחרת ובעניין זה איננו נוקטות עמדה במסגרת הליך זה. כל עוד הסעד האמור הוא הקבוע בחוק מקומן של העתירות בפני אותו בית דין מוסמך. נוכח אי שביעות הרצון מהמצב מן הראוי שהמדינה תפעל להסדרת הנושא בהקדם.
לגופה של העתירה יצוין כי פנייתו של העותר נדחתה בשל סתירות בעדויות העדים בכל הנוגע לפעילותו של העותר באתיופיה ובמאמצים לצאת לישראל והמחלוקת נוגעת לאי בהירות עובדתית. אין חולק כי העותר שהה במאסר באתיופיה ואף היו עדויות שונות האחת בפני הרשות והאחרת בפני ועדת הערר בקשר לעילת מאסרו. נראה לנו כי ראוי שהבירור העובדתי שמקיימת הרשות יחודש ותעשה בדיקה מעמיקה יותר בשאלת נסיבות מאסרו, העילה והאם היא נכללת בגדר "הפעילות הציונית" המקנה זכויות על פי החוק.
באת-כוח המדינה הסכימה להחזרת הדיון לרשות כדי שהוועדה המבררת מטעמה תבחן את מכלול הראיות, בין אלה שהובאו בפניה, בין אלה שהיו בפני ועדת הערר ובין אם ראיות נוספות ותכריע בשאלות הטעונות הכרעה. עוד ציינה באת-כוח המדינה כי הנטל על העותר להוכיח את טענותיו ועמדה זו מקובלת עלינו. בנסיבות אלה העתירה שלפנינו נמחקת וטענותיו של העותר שמורות לו להביאן בפני הערכאות המתאימות.
ניתן היום, כ"ח בטבת התש"ע (14.01.2010), בפני באי-כוח הצדדים.
ה נ ש י א ה ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 07087440_N06.doc דז
מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il