פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 86723-02-26
לפני:
כבוד הנשיא יצחק עמית
כבוד השופטת דפנה ברק-ארז
כבוד השופטת גילה כנפי-שטייניץ
העותרים:
1. המוקד לפליטים ולמהגרים
2. רופאים לזכויות אדם – ישראל
3. המרכז לסיוע משפטי לעולים של התנועה
הרפורמית
4. א.ס.ף – ארגון סיוע לפליטים ומבקשי מקלט
בישראל
5. היאס בישראל
נגד
המשיבים:
1. שר המשפטים
2. היועצת המשפטית לממשלה
3. יונה שרקי, דיין בית הדין לעררים לפי חוק הכניסה לישראל
עתירה למתן צו על-תנאי ובקשה למתן צו ביניים
בשם העותרים:
עו"ד מיכל פומרנץ
פסק-דין
1. העתירה דנן, שהוגשה ביום 26.2.2026, מכוונת לביטול מינויו של המשיב 3 (להלן: המשיב) לדיין בבית הדין לעררים הפועל לפי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952 (להלן: חוק הכניסה לישראל). לפי המתואר בעתירה, המינוי נעשה על-ידי המשיב 1, שר המשפטים, פורסם בילקוט הפרסומים ביום 15.1.2026 ונכנס לתוקף ביום 1.2.2026.
2. לטענת העותרים, תפקידו הקודם של המשיב כיועץ המשפטי לעמותה "המרכז למדיניות הגירה ישראלית", פעילותו הציבורית נגד מתן מעמד לזרים בישראל, וכן התבטאויותיו הפומביות בנושא – עולים כדי פגם חמור במינוי, בשל מראית פני הצדק, קיומו של חשש ממשי למשוא פנים ופגיעה באפשרות לקיים הליך הוגן בפני בית הדין לעררים. לצד העתירה הוגשה גם בקשה למתן צו ביניים שיקפיא את המינוי.
3. לאחר שעיינו בעתירה על נספחיה הגענו לכלל מסקנה כי דינה להידחות אף בלא צורך בתגובה. העתירה הוגשה כחודש וחצי לאחר פרסומו של המינוי בילקוט הפרסומים ושבועות אחדים לאחר כניסתו של המינוי לתוקף. העותרים מציינים כי פנייה מוקדמת מטעמם נשלחה זמן קצר לאחר שנודע להם על המינוי, ומשלא קיבלו מענה לאחר כשבוע הגישו את העתירה הנוכחית. גם אם ניתן היה להסתפק בפרק זמן כה קצר לצורך עמידה בחובת מיצוי ההליכים – די בשיהוי האובייקטיבי שתואר לעיל כדי להצדיק את דחיית העתירה על הסף. ההשלכות של הגשת עתירה כנגד מינוי לתפקיד שיפוטי או מעין-שיפוטי לאחר שזה כבר החל הן משמעותיות, ולכן ההקפדה בהקשר זה היא נדרשת. ולא כל שכן כאשר אף לאחר כניסת המינוי לתוקף העתירה בוששה לבוא. בנסיבות אלו, איננו נדרשים לגוף הטענות שהעלו העותרים ביחס למינוי.
4. אין בדחיית העתירה כדי למנוע העלאת טענות הנוגעות לקיומו של חשש למשוא פנים בהליכים קונקרטיים, בשים לב לסעיף 15 לחוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב-1992 החל ביחס לבית הדין לעררים לפי סעיף 13כה לחוק הכניסה לישראל. איננו נוקטים בעניין זה כל עמדה.
5. סוף דבר: העתירה נדחית, וממילא גם הבקשה למתן צו ביניים. משלא התבקשה תשובה, אין צו להוצאות.
ניתן היום, י"ג אדר תשפ"ו (02 מרץ 2026).
יצחק עמית
נשיא
דפנה ברק-ארז
שופטת
גילה כנפי-שטייניץ שופטת