פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 8669/13
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 8669/13
לפני:
כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין
כבוד השופט ח' מלצר
כבוד השופט י' עמית
העותרת:
תיאטרון תנועה תמו נע
נ ג ד
המשיבים:
1. ועדת התמיכות של מינהל התרבות במשרד התרבות והספורט
2. ראש מינהל התרבות במשרד התרבות והספורט
3. מנהלת המחלקה לתיאטרון במשרד התרבות והספורט
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
תאריך הישיבה: כ"ב בשבט התשע"ה (11.2.15)
בשם העותר: עו"ד שי שרביט; עו"ד איתי חתם
בשם המשיבים: עו"ד מיטל בוכמן-שינדל
פסק-דין
המשנה לנשיאה א' רובינשטיין:
א. עתירה זו מעוררת שתי שאלות באשר לתמיכות המדינה בעותרת וסביבתן. האחת כללית – ועניינה מצבים שבהם העותרת סייעה במימון ל"אפרוחי תרבות" הגדלים תחת כנפיה לכלל קבוצות תיאטרון, אשר בשלב מסוים צימחו כנפיים משלהם והוכרו כזכאי תמיכות; ומסתבר בדיעבד כי התמיכה נשללת מן "האומנת" למניעת כפל, מה שיצר קושי לעותרת, ועליו טענתה. ברי גם כי אין המדינה יכולה לשלם פעמיים בעד אותה פעילות. השאלה היא כיצד למצוא נוסחת איזון שבה יינתן ביטוי לציר הזמן במהלך שנה נתונה בהתפתחותן של קבוצות תיאטרון, לגבי הסדר תשלומי התמיכות בינן לעותרת; בעיקרון סבורה המדינה שהדבר צריך להיסגר ביחסים בין העותרת לקבוצות התיאטרון לגבי התקופה שבטרם הוכרו כקבוצות, למניעת כפל תמיכה, אך גם למניעת מלכוד של אי מתן תמיכה לקבוצות על-ידי העותרת בשל כספים שלא יוחזרו. העותרת רואה קושי בכך על פי דרך עבודתה מול "אפרוחי התיאטרון", וסבורה שאין להטיל עליה את הטיפול בהחזר מול הקבוצות.
ב. השאלה השניה היא קונקרטית, לגבי טענתה של העותרת בקשר לתמיכה ספציפית (המגיעה לכ-18,000 ₪), שנושאה משתבץ בשאלה הכללית שהוצג.
ג. לאחר שלא צלחה הידברות אותה ביקשנו ליזום בין הצדדים במהלך הדיון, הודיעה נציגת המשיבים כי נמצא עתה בעבודה אצל המשיבים תיקון של מבחני התמיכה הרלבנטיים לשם שקיפות ובהירות, והטיוטה תיפתח לעיון הציבור.
ד. הצענו באשר למחלוקת הכספית הקונקרטית, כי זו תוכרע על-ידינו באופן דמוי סעיף 79א לחוק בתי המשפט. הצעתנו נתקבלה. החלטנו כי הסכום שישולם יהא 12,500 ₪ להיום.
ה. במישור הכללי יותר חזרה העותרת בהמלצתנו מן העתירה, תוך שהמשיבים מודיעים כי משתובא הצעת התיקון לפני הציבור תיחשב העתירה הנוכחית כמעלה את עמדת העותרים, וזו תישקל כראוי; המשיבים מציינים – תוך שמירת עמדתם העקרונית באשר לכפל תמיכה – כי יישקל עיגון הוראה במבחני התמיכה להסדר היחסים בין גופים כמו העותרת לבין גופים המתחילים בפעולתם בחסותה בטרם "בגרו". יש לקוות, נוכח זהות האינטרסים העקרונית – קידום התרבות לגוניה – בין הצדדים, כי תימצא דרך צודקת לטיפול בסוגיה האמורה, שלא תכלול כפל תמיכה מקופת הציבור, אך גם תפתור את קושי הביניים, אשר כשלעצמו אין עליו לכאורה חולק.
ו. בנתון לאמור נמחקת העתירה בלא צו להוצאות.
ניתן היום, כ"ג בשבט התשע"ה (12.2.2015).
המשנה לנשיאה
ש ו פ ט
ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 13086690_T10.doc רח
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il