פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 8427/19
לפני:
כבוד השופט נ' הנדל
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
כבוד השופטת ע' ברון
העותר:
ארגון ועד הנהגים
נ ג ד
המשיבים:
1. משרד התחבורה – מנהלת אגף הכלכלה והמפקחת על המחירים
2. משרד האוצר – יו"ר ועדת המחירים
3. שר האוצר
4. שר התחבורה
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
י"ב בניסן התש"ף
(6.4.2020)
בשם העותר:
עו"ד ברק מלכית; עו"ד ליאון בן-נס ואנונו
בשם המשיבים:
עו"ד יונתן ברמן, עו"ד אבי טוויג
פסק-דין
1. העתירה שבפנינו כוונה לדחייה נוספת של רפורמת התעריפים בתחום המוניות. העותרים העלו טענות רבות שנסבו הן על התעריפים שנקבעו והן על הליך קבלת ההחלטות. עם זאת, הדיון שהתקיים בפנינו התמקד במידה רבה בהיבטים הנוגעים להיתכנות של ביצוע הרפורמה כאשר הלכה למעשה טרם הושלמה הכנתם של המונים המכונים "חכמים", אשר השימוש בהם יכול לסייע למעקב אחר הטמעת הרפורמה ותוצאותיה.
2. לאחר שבחנו את טענות הצדדים בכתב ובעל-פה, כמו גם את השלמות הטיעון שהוגשו לעיוננו, הגענו לכלל דעה כי אין מקום להתערב בהחלטות שהתקבלו. זאת, בהתחשב במסגרת הביקורת המצומצמת על החלטות מקצועיות של הרשויות המוסמכות, ובשים לב לתהליכי הבדיקה שהתקיימו עד כה. כמו כן, נתנו דעתנו לקושי הקיים במצב הנוכחי שבו בתקופת המעבר שנהגה בחודשים האחרונים חלק מנהגי המוניות כבר התאימו את המונים שברשותם לתעריפים החדשים, ואילו חלק מהם טרם עשו כן. יש אפוא קושי בהתמשכות נוספת של מצב דברים זה.
3. אין צריך לומר כי חזקה על המשיבים כי יוסיפו לעקוב אחר ביצוע הרפורמה והשלכותיה על ציבור נהגי המוניות, כמו גם על הציבור בכללותו. כפי שעולה מטענות המשיבים, היבטים שונים הנוגעים להחלפת המונים הישנים במונים ה"חכמים" נמצאים עדיין בשלבי טיפול (אם כי אינם אמורים להשהות את הנהגת התעריפים החדשים), והנושא אכן ראוי להמשך ליווי. אין צריך לומר כי בקשר לכך זכויות הצדדים שמורות.
4. הגם שלא מצאנו עילה להתערב בהחלטות שהתקבלו, בשים לב לכך שתהליך החזרה לשגרה בעקבות משבר הקורונה נמצא עדיין בעיצומו, כמו גם לצורך לבצע התאמה של המונים הקיימים במוניות רבות לתעריפים החדשים, מצאנו לנכון להמליץ כי המשיבים ישקלו להנהיג, ולו לפנים משורת הדין, "תקופת חסד" קצרה שלא תעלה על חודש, ויכולה להיות אף קצרה יותר (לפי שיקול דעתם). זאת, על מנת לאפשר לכלל הנהגים לקבל את השירות הנדרש לצורך התאמת המונים שברשותם.
5. סוף דבר: העתירה נדחית. בנסיבות העניין, אין צו להוצאות.
ניתן היום, כ"ד באייר התש"ף (18.5.2020).
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט ת
_________________________
19084270_A13.docx
מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, http://supreme.court.gov.il