סעדי קעקור נ. מדינת ישראל, משרד הביטחון

פסק-דין בתיק בג"ץ 8366/05 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 8366/05 בפני: כבוד השופטת ד' ביניש כבוד השופט א' גרוניס כבוד השופטת א' חיות העותרים: 1. סעדי קעקור 2. חליל קעקור 3. עבד אלקאדר חסנאת 4. מוחמד עבד אלעזיז אגריב 5. יוסף גמיל אלגעאפרה 6. אסמעיל מחמוד טנינה 7. מחמוד בדר חלאחלה נ ג ד המשיבים: 1. מדינת ישראל, משרד הביטחון 2. מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים בשם העותרים: עו"ד רסמי זחאלקה בשם המשיבים: עו"ד הרן רייכמן פסק-דין השופטת א' חיות: 1. שבעה העותרים הם תושבי הגדה המערבית המנועים מלהיכנס לישראל מטעמי ביטחון. עתירתם מכוונת להסרת המניעה הביטחונית, בגינה אין מתאפשרת להם קבלת כרטיסים מגנטיים הנדרשים לצורך קבלת היתרי כניסה לישראל ועבודה בה. העותרים טוענים כי הם מעוניינים לעבוד בישראל בשל מצב כלכלי קשה השורר במקום מגוריהם וכי אין כל יסוד לחשש לפיו הם מהווים סכנה לביטחונה של המדינה. 2. המשיבים טוענים מצידם כי דין העתירה להידחות על הסף בהיותה עתירה כוללנית, המאחדת שבעה עותרים שונים שהתשתית העובדתית הצריכה לעניינם שונה, וכן משום שאין מוקנית לעותרים זכות שבדין להיכנס לתחומי המדינה. המשיבים מוסיפים וטוענים כי בדיקה פרטנית שנערכה בעניינם של העותרים מעלה כי גורמי הביטחון מתנגדים לכניסתם של העותרים 1,2,4,5, ו-7 לישראל, משום שיש בה סיכון לביטחון האזור. אשר לעותר 3 מציינים המשיבים כי גורמי הביטחון החליטו להסיר את המניעה הביטחונית ומשכך פתוחה בפניו הדרך לפנות למנהלת התיאום והקישור לשם הנפקת כרטיס מגנטי ומעסיקו יוכל לפנות לשם קבלת היתר עבודה עבורו בהתאם לנהלים המקובלים. בעניין העותר 6 טוענים המשיבים כי הוא אינו עומד באמות המידה הנדרשות לשם כניסה לישראל לצרכי עבודה, משום שקיימת לגביו מניעה פלילית. עם זאת מוסיפים המשיבים כי מעסיקו של העותר 6 יוכל לפנות בערר לועדת החריגים במפקדת המנהל הישראלי לאזור יהודה והשומרון, לשם בחינת האפשרות לחרוג בעניינו מאמות המידה הקיימות. במסגרת ערר זה, כך מציינים המשיבים, תיבחן מחדש המניעה האמורה. 3. העתירה אכן כורכת באגודה אחת את עניינם של שבעה עותרים שונים ועל אף המכנה המשותף ביניהם – הרצון להסיר את המניעה הביטחונית ולקבל כרטיס מגנטי – לכל אחד מן העותרים נסיבות משלו ונדרשת בחינה פרטנית לגבי כל עותר ועותר בנפרד. ראוי, אפוא, כי העותרים יגישו עתירות נפרדות ואין מקום להידרש לטענותיהם במסגרת "העתירה הקיבוצית" שהגישו (ראו בג"ץ 11252/05 זפטנובה נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית (לא פורסם); בג"ץ 5866/01 עמאד נ' משרד הפנים (לא פורסם)). למעלה מן הדרוש אציין, כי מן התגובה הראשונית של המשיבים עולה שקיים פתרון אפשרי בעניינם של העותרים 3 ו-6, הכרוך בנקיטת הליכים כמפורט בתגובה. על העותרים 3 ו-6 למצות, אפוא, הליכים אלה טרם שישובו ויפנו לבית משפט זה לקבלת סעד. מן הטעמים שפורטו, העתירה נדחית. זכותם של העותרים להעלות את טענותיהם בעתירות נפרדות שמורה להם. ניתן היום‏, ‏כ"ה כסלו, תשס"ו (26.12.05). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 05083660_V05.doc מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il