דוחה תלגה נ. משרד הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 8138/05 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 8138/05 בפני: כבוד השופטת ד' ביניש כבוד השופט א' גרוניס כבוד השופטת א' חיות העותרים: 1. דוחה תלגה 2. קטאמי גמאל נ ג ד המשיב: משרד הפנים עתירה למתן צו על-תנאי וצו ביניים פסק-דין עניינה של העתירה בבקשת העותרים כי תאושר בקשתם לאיחוד משפחות. כן מבקשים העותרים כי יינתן צו ביניים לפיו יימנע המשיב מלגרש את העותר 2 מן הארץ עד מתן הכרעה סופית בעתירה. העותרת 1 הנה אזרחית ישראלית, הנשואה לעותר 2, יליד 1946, תושב האזור. העותרים נישאו בשנת 2001. העותרים טוענים כי פנו אל המשיב בבקשה לאיחוד משפחות ביום 2.7.2001, אך בקשתם לא זכתה לכל מענה. העותרים ממשיכים וטוענים כי פנו בעל-פה אל נציגי המשיב פעמים רבות, על-מנת לברר מה עלה בגורל בקשתם, אך נענו בעל-פה כי הבקשה טרם אושרה וכי עליהם להמתין. לפיכך, בחלוף כארבע שנים, שבו ופנו אל המשיב בכתב ביום 24.7.2005 וביקשו לקבל עמדתו בבקשה בהקדם. משלא נתקבלה תשובת המשיב, הגישו עתירה לבית-משפט זה ביום 28.8.2005. דין העתירה להידחות על הסף, שכן העותרים לא מיצו את ההליכים בפני המשיב, בטרם פנו לבית-משפט זה. כפי שעולה מן העתירה ומן הנספחים שצורפו לה, העותרים פנו אל המשיב בכתב בתרשומת קצרה שנשלחה לכאורה באמצעות הפקסימיליה, אך ביום 24.7.05. על-מנת לקבל עמדתו בבקשה שהוגשה כנטען על-ידם כארבע שנים קודם לכן. העותרים לא צירפו תיעוד על משלוח המכתב באמצעות הדואר או אישור המעיד על קבלתו במשרדי המשיב באמצעות הפקסימיליה. כמו כן, לא טענו הם כי שלחו מכתב נוסף או תזכורת למשיב בעניין, ובחלוף כחודש ימים וללא התראה מוקדמת פנו בעתירה דנן. בינתיים, ביום 1.8.2005, הוארך ותוקן חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), תשס"ג-2003 (להלן: החוק), באופן שעשוי להשפיע על בקשתם של העותרים. סעיף 3 לחוק, בנוסחו לאחר התיקון, מעניק למשיב שיקול-דעת לאשר בקשת תושב אזור למתן היתר לשהייה בישראל בידי מפקד האזור, לגבי תושב אזור שגילו מעל 35, לשם מניעת הפרדתו מבת-זוגו השוהה כדין בישראל. על-פי הנטען בעתירה, העותר 2 הנו יליד 1946, כך שלכאורה עשוי הוא להיכלל בגדר החריג האמור. בנסיבות אלו, נראה כי טוב יעשו העותרים אם יפנו אל המשיב בבקשה מתאימה, על-פי החוק כפי שתוקן, ויתנו בידי המשיב פרק זמן מספיק לבחון טענותיהם. זכותם של העותרים שמורה להם לשוב ולפנות לבית-המשפט, ככל שתהא בידם עילה לכך, לאחר קבלת עמדת המשיב לבקשתם, או אם ישונה המצב המשפטי לאחר שינתן פסק-הדין בעתירות העקרוניות התלויות ועומדות בפני בית-משפט זה התוקפות את חוקתיות החוק (בג"צ 4022/02, בג"צ 4608/02 ובג"צ 7102/03), או שתוקפו של החוק יפוג. העתירה נדחית אפוא על הסף וממילא נדחית הבקשה לצו ביניים. ניתן היום, י"ז באלול התשס"ה (21.9.2005). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 05081380_N01.doc/צש מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il