פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 7971/04
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 7971/04
בפני:
כבוד הנשיא א' ברק
כבוד המישנה לנשיא מ' חשין
כבוד השופטת ד' ביניש
העותרים:
1. בית ספר וגן ילדים שירין בע"מ
2. גב' עואטף עלמי
נ ג ד
המשיבים:
1. שרת החינוך התרבות
2. חשב משרד החינוך
עתירה למתן צו על-תנאי וצו ביניים
תאריך הישיבה:
כ' באדר ב' התשס"ה (31.3.2005)
בשם העותרים:
עו"ד נהאד ארשיד
בשם המשיבים:
עו"ד דינה זילבר
פסק-דין
השופטת ד' ביניש:
שמענו טענות הצדדים והוצגו בפנינו עמדותיהם באשר להסדר מוסכם לתקופת מבחן אשר בהמשכה תיבחן דרך התנהלותה של העותרת 1. בהתאם לכך הגענו למסקנה כי ההסדר שהוצע על ידי המדינה בסעיף 13 להודעה שהגישה ביום 28.3.05, בשינויים מסויימים, הינו פתרון הולם ומאוזן.
עיקר השינוי הוא בכך שבהצעה האמורה ישונו התנאים שנקבעו בסעיף 13ג' ו-ד'. לפיכך החלטנו כי יקויים ההסדר כמפורט להלן:
1. ימונה לעותרת 1 חשב מלווה שייקבע על ידי משרד החינוך. החשב ילווה את המוסד החינוכי עד סוף שנת הלימודים תשס"ו ויבקר את כל מערך הניהול, ההתקשרויות, העסקת העובדים, הנהלת החשבונות וביצוע התשלומים בבעלות;
2. עלות החשב המלווה תמומן על ידי קיזוז שוטף של עלותו מהתשלומים המועברים לבעלות. התשלום בפועל יבוצע על ידי משרד החינוך;
3. אם על פי ממצאי החשב המלווה יתברר כי אין מניעה לכך מבחינת התנהלות העותרת 1, יעביר משרד החינוך את התשלומים לעותרת עבור שנת הלימודים השוטפת תשס"ה – 2005-2004;
4. התשלום השוטף של בית הספר ישולם כרגיל על פי מספר התלמידים;
5. בנסיבות שנוצרו, ההכרעה בשאלת העברת התשלומים שהוקפאו עבור שנת הלימודים תשס"ד – 2004-2003, תעוכב עד שתתקבל חוות דעת החשב המלווה, ולא יאוחר מתום שנה מהיום. במסגרת הכרעה זו יוחלט לאחר מכן אם יש מקום להסרת ההקפאה אם בכלל ואם ביחס לחלק משנת הלימודים הנ"ל;
6. אשר למבנה - ייערך בירור בין העותרת 1 למשיבים בכל הנוגע למסקנות הכרוכות במימון הבניה, אם יוכח להנחת דעתם של המשיבים כי המבנה מומן מכספי המדינה או מכספים שיועדו למימון השוטף של מוסד החינוך, תיערך למבנה הערכה של שמאי, ויקוזזו שוויו או עלותו על פי הדו"ח – הגבוה מבין השניים – זאת על מנת להבטיח כי הבעלות לא תהנה מרווח הון עתידי משמעותי מהמבנה;
7. במהלך שנת תשס"ו יעברו המוסד החינוכי והבעלות, בדיקה ארגונית, מינהלית ופדגוגית מקיפה של משרד החינוך. לאחר מכן, לקראת סוף שנת הלימודים התשס"ו, יחליט משרד החינוך אם הוא עומד על תביעתו להעברת הבעלות לבעלות אחרת. אם יוחלט על העברת הבעלות, שמורות לעותרת 1 טענותיה לענין זה במועד המתאים.
בכפיפות לאמור, העתירה נדחית ללא צו להוצאות.
ניתן היום כ"ד באדר ב' התשס"ה (4.4.2005).
ה נ ש י א המישנה לנשיא ש ו פ ט ת
______________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 04079710_N07.doc/צש
מרכז מידע, טל' 02-6750444 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il