בג"ץ 7959/23
בריאות וביטוח

שירותי בריאות כללית נ' שר האוצר ואח'

עתירה למתן צו על-תנאי בנוגע להתקשרויות בין קופות חולים לחברות ביטוח.

נמחק (התייתרות/חוסר עילה/סעד תיאורטי) ?

סיכום פסק הדין

בית המשפט העליון דן בעתירה שהוגשה על ידי קופת חולים כללית בנוגע להתקשרויות בין קופות החולים לחברות הביטוח. העותרת טענה כי קיימים פערים בין רשות שוק ההון ומשרד הבריאות בנושא. בית המשפט קבע כי מכיוון שההתקשרויות הנוכחיות בין קופות החולים לחברות הביטוח תקפות עד סוף שנת 2026, העתירה במתכונתה הנוכחית התייתרה. בית המשפט הורה על מחיקת העתירה, אך ציין כי אם לא תושג התקדמות בנושא עד ליום 1.7.2026, ויוגש עתירה חדשה, ייעשה מאמץ לדון בה בפני אותו הרכב שיפוטי. בית המשפט הביע אמון בכך שהגורמים הרלוונטיים יפעלו למציאת פתרון שורש לנושא החשוב.

השלכות רוחב

פסק הדין מדגיש את החשיבות של מציאת פתרון קבוע ויציב לסוגיית ההתקשרויות בין קופות החולים לחברות הביטוח, ומצביע על כך שבית המשפט יעקוב אחר ההתקדמות בנושא.

סוג הליך עתירה לבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ)
הרכב השופטים יצחק עמית, עופר גרוסקופף, אלכס שטיין
בדעת רוב 3/3

ניתוח/פירוק פסק הדין

-

תובעים

-
  • שירותי בריאות כללית

נתבעים

-
  • שר האוצר
  • שר הבריאות
  • מנכ"ל משרד הבריאות
  • רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון
  • הראל חברה לביטוח בע"מ
  • מכבי שירותי בריאות
  • קופת חולים מאוחדת
  • קופת חולים לאומית

טענות הצדדים

-
טיעוני התביעה -
  • הפערים בין רשות שוק ההון ומשרד הבריאות נותרו על כנם, ושמא אף התרחבו.

הדגשים פרוצדורליים

-
  • העתירה התייתרה בשל תוקף ההתקשרויות עד לסוף 2026.
  • הפתרונות נמצאו "בדקה ה-90" בשנים 2023 ו-2024.
  • בית המשפט מאפשר לגורמי הממשלה למצוא פתרון שורש עד סוף 2026.
  • התחייבות לדון בעתירה עתידית בנושא בפני הרכב זה או רובו, אם לא תושג התקדמות עד 1.7.2026.

תגיות נושא

-
  • קופות חולים
  • חברות ביטוח
  • בריאות
  • ביטוח בריאות
  • צו על תנאי
  • התייתרות עתירה

שלב ההליך

-
עתירה

סכום הוצאות משפט

-
0

צווים וסעדים

-
צו על תנאי
הטענה הועלתה והתקבלה

פסק הדין המלא

-
2 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 7959/23 לפני: כבוד הנשיא יצחק עמית כבוד השופט עופר גרוסקופף כבוד השופט אלכס שטיין העותרת: שירותי בריאות כללית נגד המשיבים: 1. שר האוצר 2. שר הבריאות 3. מנכ"ל משרד הבריאות 4. רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון 5. הראל חברה לביטוח בע"מ 6. מכבי שירותי בריאות 7. קופת חולים מאוחדת 8. קופת חולים לאומית עתירה למתן צו על-תנאי; הודעת עדכון מטעם המשיבים 4-1 מיום 18.9.2025; תגובת העותרת מיום 30.10.2025 תאריכי הישיבות: י' חשוון התשפ"ה (11.11.2024) כ"ו תשרי התשפ"ה (28.10.2024) כ"ח כסלו התשפ"ד (11.12.2023) כ"ג כסלו התשפ"ד (6.12.2023) בשם העותרת: עו"ד ארז דר-לולו; עו"ד ניר מנחם בשם המשיבים 4-1: עו"ד דניאל מארקס בשם המשיבה 5: עו"ד נדב ויסמן; עו"ד שירה סופר; עו"ד גלעד שיף בשם המשיבה 6: עו"ד אסף רנצלר; עו"ד פרח רוסלר בשם המשיבה 7: עו"ד גלעד לין בשם המשיבה 8: עו"ד אורן מאור פסק-דין לנוכח העובדה שההתקשרויות בין קופות החולים לבין חברות הביטוח עומדות בתוקפן עד לסוף שנת 2026, הרי שהעתירה במתכונתה הנוכחית התייתרה ואנו מורים על מחיקתה. בשנת 2023 וגם בשנת 2024, הפתרונות נמצאו "בדקה ה-90", תחת חסותו של בית משפט זה. רשמנו לפנינו טענת העותרת כי הפערים בין רשות שוק ההון ומשרד הבריאות נותרו על כנם, ושמא אף התרחבו. ברם, לא נוכל להיעתר לבקשת העותרת להותיר את העתירה על כנה עד למציאת פתרון שורש לסוגיה, ונאפשר לגורמי הממשלה לעשות כן בפרק הזמן שעד סוף שנת 2026. עם זאת, וככל שלא תושג התקדמות עד ליום 1.7.2026, וככל שהעותרת תגיש עתירה בנושא, ייעשה מאמץ כי העתירה תידון בפני הרכב זה או רובו. חזקה על הגורמים הרלוונטיים כי החשיבות הלאומית והדחיפות של הנושא עומדת לנגד עיניהם. אין צו להוצאות. ניתן היום, כ"ה חשוון תשפ"ו (16 נובמבר 2025). יצחק עמית נשיא עופר גרוסקופף שופט אלכס שטיין שופט