עבדאללה סאלם אלשואף נ. שר הפנים

פסק-דין בתיק בג"ץ 7768/06 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 7768/06 בפני: כבוד השופטת מ' נאור כבוד השופט א' רובינשטיין כבוד השופט ד' חשין העותרים: 1. עבדאללה סאלם אלשואף 2. אבו האני אנג'וד נ ג ד המשיבים: 1. שר הפנים 2. ראש מינהל האוכלוסין 3. מנהל הלשכה למרשם אוכלוסין בבאר-שבע עתירה למתן צו על תנאי בשם העותרים: עו"ד איזנפלד ליאור בשם המשיבים: עו"ד שירמן גלעד פסק-דין השופטת מ' נאור: 1. עתירה זו החלה כעתירה שעניינה איחוד משפחות ואולם לעת הזו הבקשה לאיחוד משפחות אינה רלבנטית עוד, כך שאין כל עילה להתערבותנו ויש למחוק את העתירה. 2. העותרת 2 (להלן: העותרת) אזרחית ישראל הגישה למשיבים בקשה ל"איחוד משפחות" עבור בעלה העותר 1 (להלן: העותר) יליד אלג'יר ובעל תעודת מעבר מצרית. הטענה בעתירה הייתה כי המשיבים מסרבים לטפל בבקשה לגופה מן הטעם שפג תוקפה של תעודת המעבר של העותר וכי עמדה זו של המשיבים "איננה סבירה בעליל". 3. השופטת ארבל החליטה על מתן צו ביניים האוסר על גירושו של העותר מישראל ובהמשך, ביום 5.12.2006, קבעה כי "יקבע הדיון בעתירה בפני הרכב שלושה". ביום 11.12.2006, יומיים לפני הדיון שנקבע, הגישו הצדדים "הודעה דחופה מטעם הצדדים ובקשה מוסכמת לדחיית מועד דיון". על סמך הודעה ובקשה זו החלטנו (בהרכב השופטים מ' נאור, א' רובינשטיין, ד' חשין) באותו היום כי "הדיון יידחה, והצדדים יגישו הודעות משלימות בתוך 75 ימים". 4. ביום 25.1.2007 הגישו המשיבים "הודעת עדכון דחופה". מהודעת העדכון עלה כי העותרת הגישה תלונה נגד העותר במנהלת ההגירה וכן הגישה לבית הדין השרעי תביעת בוררות (גירושין) נגד העותר ועל כן הבקשה ל"איחוד משפחות" אינה רלבנטית עוד. המשיבים ביקשו כי נבהיר שהחלטנו מיום 11.12.2006 "איננה מונעת מהמשיב, לאור המידע החדש שהתקבל, להביא את העותר בפני בית הדין למשמורת". לאחר קבלת תגובתו של העותר החלטנו (בהרכב השופטים מ' נאור, א' רובינשטיין, ד' חשין) כי "אין בהחלטתנו (שניתנה בהסכמה) כדי למנוע בעד המשיב לפנות לבית הדין למשמורת. אין אנו מחווים שום דעה בשאלה מה צריכה להיות החלטתו של בית הדין למשמורת" וכן החלטנו כי "הצדדים ימסרו הודעות מעדכנות כאמור בהחלטתנו [מיום 11.12.2006]". 5. העותר מסר בהודעת עדכון מטעמו כי "הבקיעים בין בני הזוג אירעו אך ורק בשל הלחץ שהפעילו בני המשפחה מן המעגל השני על [העותרת] על מנת שתיפרד ממנו". הוא הוסיף וטען כי ממילא בהיותו חסר אזרחות ומעמד זכאי הוא לאשרת עבודה ושהייה זמנית. המשיבים לעומת זאת בהודעת העדכון מטעמם טענו כי דין העתירה להדחות על הסף. לטענתם נוכח הודעת העותרת במנהלת ההגירה ברי כי אין בין העותרת לעותר חיים משותפים והעותרת למעשה חזרה בה מן הבקשה לאיחוד משפחות ואף ביקשה להתגרש מן העותר. המשיבים הוסיפו כי ככל שלטענת העותר חזרת העותרת מהבקשה לאיחוד משפחות נבעה ממעשים בלתי חוקיים כגון איומים של בני משפחתה הרי שעליו לפנות לרשויות המתאימות בתלונה ובכל אופן טענתו זו של העותר מנוגדת לטענות העותרת כפי שבאו לידי ביטוי בהודעה שנמסרה מטעמה למנהלת ההגירה. המשיבים הבהירו כי ככל שהעותר טוען לעילה אחרת בגינה הוא זכאי למעמד בישראל, זולת הקשר הזוגי עם העותרת שאיננו קיים עוד כאמור, עליו לפנות בבקשה מתאימה ואם תסורב בקשה שכזו פתוחה בפניו הדרך לערכאה המוסמכת אך את העתירה הנוכחית יש כאמור לדחות על הסף. 6. העותר הגיש הודעה נוספת מטעמו. לטענתו כל עוד לא הסתיים ההליך בבית הדין השרעי וכאשר העותרים הם בני זוג הנשואים זה לזה אין מקום למחיקת העתירה. הוא הוסיף כי בכוונתו גם להגיש עתירה נוספת שעניינה מתן מעמד בישראל ללא קשר לנישואין עם העותרת. 7. דין העתירה, כאמור, להימחק. אין חולקים כי העותרת חזרה בה למעשה מן הבקשה לאיחוד משפחות שהיא נשוא העתירה. בנסיבות אלה המשיבים אינם צריכים להידרש לבקשה שאיננה רלבנטית עוד וממילא אין כל עילה להתערבותנו. ככל שהעותרים יבקשו לחדש את בקשתם ל"איחוד משפחות" עליהם לחזור ולפנות בבקשה מתאימה למשיבים, ואם ייתקלו בסירוב, דלתות בית המשפט פתוחות. באופן דומה, ככל שהעותר טוען לעילה אחרת המקימה לו זכות למעמד בישראל ראשית עליו לפנות בבקשה מתאימה למשיבים ובמידת הצורך אם תסורב בקשתו וככל שתהיה בידו עילה לכך - לפנות לערכאה המוסמכת. 8. העתירה נמחקת אפוא. אין צו להוצאות. צו הביניים שניתן יעמוד בתוקפו למשך 30 ימים נוספים מהיום כדי לאפשר לעותר להגיש למשיבים בקשה אחרת, ככל שיש לו עילה בדין. ניתן היום, ‏‏‏כ"ח סיון, תשס"ז (14.6.2007). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 06077680_C11.doc עע מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il